领导科学 第四章 领导体制与结构 一、教学目的 领导活动总是围绕一定的内容,在一定的领导体制与结构之中展开的。学习本章的目的是认识领导内容、体制与结构对领导活动的影响,了解领导活动涉及的几个主要方面的内容;明确领导制度的作用,内容与类型;掌握领导组织结构的类型与变革趋势等。 优点: 能够适应现代组织技术比较复杂和管理分工教细的特点,能够发挥领导职能机构的专业管理作用,减轻上层领导人员的负担。 缺点: 妨碍了组织必要的集中领导和统一领导,形成了多头领导,使基层人员无所适从;不利于明确划分直线人员和职能科室的权限,容易造成混乱;职能部门之间协调差;不利于在领导队伍中培养全面的领导人才。组织中的人都力图向专业的纵深方向发展自己。 改革特点:把管理与工作分离。废除直线制以职能取代。使班、组长的任务减轻,他们不必是全能的。 粗世唯渤厂注远苏叫般壶拿第泼蔫乃讣蕾许坐考居瑰酥裹堂宗桶步矾泥示第四讲 领导体制第四讲 领导体制 3、混合制 ——直线职能制。也称U型结构。 特点:以直线为基础,在各级行政负责人之下是相应的职能部门,分别从事专业管理。作为该级领导的参谋,职能部门拟定的方案、计划以及有关命令,统一由直线领导批准下达。职能部门无权直接下达命令或进行指挥。只起业务指导作用。各级行政领导实行逐级负责,高度集权。 法国管理学家亨利·法约尔 隐耙刷鬃导进茧寡锥作缝湾译盆现队
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