中国环境宏观战略研究要点(十二五).docVIP

中国环境宏观战略研究成果要点 中国环境宏观战略研究项目办公室 2011年11月10日 自2007年5月以来，在中国工程院、环境保护部共同组织下，在有关部门大力支持下，中国环境宏观战略研究已完成阶段性研究任务，现综合四个课题（共29个专题）的研究成果，主要要点如下： 一、中国环境形势评价 环境是国民经济可持续发展的基础条件，环境保护是可持续发展的三大支柱之一，环境安全是社会公平与稳定的重要保障，环境改善是实现全面小康目标的重要任务。 党中央、国务院高度重视环境保护。20世纪70年代把环境保护提上议事日程， 80年代将环境保护列为基本国策，90年代提出实施可持续发展战略。进入21世纪，又提出了科学发展观，建设生态文明。十七大将环境保护列为全面建设小康社会的重要内容，并为此制定和采取了一系列重大方针、政策、措施。30多年来，在经济社会快速发展的形势下，我国环境保护工作取得积极进展，特别是2006年第六次全国环境保护大会以来，各地积极推动环境保护历史性转变，污染防治由被动应对转向主动防控，环境保护从认识到实践都发生了重大转变。2007年全国化学需氧量与二氧化硫排放量首次出现“双下降”。同时，生态保护和建设成效显著，核与辐射环境安全基本处于受控状态，体制、机制不断完善，环境国际合作取得进展。 但是，由于自然环境脆弱、人口众多、经济增长方式粗放、环境监管滞后，当前我国