第三章 房地产开发用地.ppt

第三章 房地产开发用地 第一节 我国国有土地使用制度改革状况 一、传统土地使用制度的弊端 （一）传统土地使用制度 1．行政调拨。（1）行政划拨，国家划给用地单位；（2）行政调用，国家无偿调用用地单位的土地。 2．无偿无限期使用。 3．禁止土地的市场转让。 （二）传统国有土地使用制度的弊端 1．忽视价值规律，未能有效利用和合理配置土地。 2．影响城市经济的发展和城市建设资金的良性循环。 3．影响企业经济核算和经营管理水平的提高。 4．滋生官僚主义，影响廉政建设。 第一节 我国国有土地使用制度改革状况 二、国有土地使用制度的改革状况 一是收取城市土地使用费，其实质是城市地租。 二是征收城镇土地使用税。 三是实行城市土地使用权有偿出让和转让。 我国现行土地税收政策的弊端： 政府目前在出让土地时，各种税收一次性缴纳（开发商垫付，进而转嫁给购房者），后续不再征收。 第一节 我国国有土地使用制度改革状况 三、城市土地储备制度 城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构通过收购、换地、转制和到期回收等方式，从分散的土地使用者手中把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地开发、在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后，根据城市土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。 第二节 建设用地使用权出让制