行政强制法专题.pptVIP

行政强制法专题 中国政法大学法学院 刘 飞 feiliuchina@ 2011年9月9日 七个方面的问题 一、强制法立法的意义 二、立法的直接目的 三、核心概念 四、立法原则 五、关于强制措施的具体规定 六、关于强制执行的具体规定 七、立法之后的一些具体问题 一、强制法立法的意义 行政强制法是（主要）规范行政行为的一部重要法律，与行政处罚法、行政许可法并称为行政行为立法的重要“三部曲”。 此时出台强制法，符合我国依法行政领域立法“从救济制度转向行为制度”的整体思路。 依法行政的体系 二、立法的直接目的 着力解决行政强制散、乱、软等问题； 统筹兼顾以强制方式行使公权力的必要性（公共利益）与公民合法权益保护之间的关系。 行政强制行为是直接动用国家强制力的行为方式，比任何手段更为严厉，必须十分审慎。 三、核心概念 行政强制是指行政主体为了实现行政管理目的，而对相对人的人身、财产进行强制性限制的活动。 行政强制的最为显著的特点是强制性和违意志性。 强制法三个子概念 （1）行政强制措施的法律特征 Ａ.暂时限制权利而非处分权利； Ｂ.不以违法为前提； Ｃ.中间行为而非最终行为。 （2）行政强制执行的法律特征 Ａ.前提是相对人逾期不履行发生法律效力的行政决定； B.执行的主体包括法院和行政机关； C.强制执行是国家机关的二次行为，不为相对人设定新的义务，其目的在于促使相对人履行