⒕东阳市财政收入与经济协调发展问题研究(初稿).docVIP

东阳市地方财政收入与经济协调发展问题研究 经济发展决定财政收入增长，经济增长的速度快慢、质量高低对财政收入直接产生促进或约束作用；反之，财政收入增长过快或过慢也影响经济发展，过小的财政收入规模或过慢的财政收入增长速度使经济增长动力不足，过大的财政收入规模或过快的财政收入增长速度都会制约经济发展活力。因而，保持两者之间的协调发展，有利于提高经济运行质量和财政收入持续增长。 评价财政收入与经济发展的协调性，主要研究财政收入占GDP比重等指标的变化。国内外经济发展表明，财政收入占GDP比重与经济发展水平呈明显的正相关关系，也就是说经济发展水平越高，财政收入占GDP比重也越高。财政收入占GDP比重既综合反映政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，也反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位。如果财政收入占GDP比重过低，一方面将严重影响政府各项职能的正常履行，削弱财政对宏观经济运行和资源配置优化的调控能力；另一方面说明国民经济运行的质量不高，GDP增长没有带来相应的财政收入增长。 改革开放以来，我市经济在加速发展的同时，运行质量逐步提高，结构不断优化，财政收入占GDP比重逐步提升。但与全省相比，财政收入占GDP比重仍相对偏低，经济发展与财政收入水平不甚协调。本文搜集了改革开放以来东阳和省内各县（市）的历史数据，试用数理统计分析方法，对我市财政收入与经济发展不协调的原因进行分析，并提出促进财政收入与GDP协调增长的建议。 一、东阳市地方财政收入与GDP增长情况分析 ㈠从纵向看，地方财政收入占GDP比重呈现由降转升态势 改革开放以来，我市地方财政收入占GDP比重、地方财政收入弹性和地方财政边际收益率的变化情况见下表： 表1：1978年－2008年东阳市地方财政收入与地区生产总值情况表 单位：亿元 年份 地方财政收入 较同期增长（%） 地区生产总值 较同期增长（%） 地方财政收入占GDP比重（%） 地方财政收入弹性 地方财政边际收益率（%） 1978 1792 15115 11.86 1979 1973 10.10 19992 20.6 9.87 0.49 3.71 1980 2162 9.58 22801 12.1 9.48 0.79 6.73 1981 2391 10.59 23221 4.9 10.30 2.16 54.52 1982 2740 14.60 29315 19.2 9.35 0.76 5.73 1983 3094 12.92 30789 2.9 10.05 4.46 24.02 1984 3649 17.94 35773 17.3 10.20 1.04 11.14 1985 4911 34.58 48198 19.4 10.19 1.78 10.16 1986 5651 15.07 57429 14.2 9.84 1.06 8.02 1987 6476 14.60 70879 16.2 9.14 0.90 6.13 1988 7976 23.16 90268 14.2 8.84 1.63 7.74 1989 8960 12.34 96183 －7.3 9.32 －1.69 16.64 1990 9380 4.69 108934 18.9 8.61 0.25 3.29 1991 10128 7.97 130983 15.0 7.73 0.53 3.39 1992 11088 9.48 162773 25.0 6.81 0.38 3.02 1993 14569 31.39 234890 20.8 6.20 1.51 4.83 1994 7892 －45.83 352196 20.9 2.24 －2.19 －5.69 1995 10033 27.13 482009 21.5 2.08 1.26 1.65 1996 11622 15.84 582287 17.9 2.00 0.88 1.58 1997 13037 12.18 629442 5.9 2.07 2.06 3.00 1998 15086 15.72 682878 10.3 2.21 1.53 3.83 1999 17709 17.39 728792 10.3 2.43 1.69 5.71 2000 23543 32.94 820473 10.5 2.87 3.14 6.36 2001 32499 38.04 894374 10.3 3.63 3.69 12.12 2002 39262 20.81 1005799 12.5 3.90 1.66 6.07 2003 49510 26.10 1187517 14.2 4.17 1.84 5.64 2004 51925 4.88 142