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基层工会经费收支管理办法 中华全国总工会 2009年10月28日 一、工会经费收支管理原则 1、遵纪守法原则。 2、经费独立原则。 3、预算管理原则。 4、依法收缴原则。 5、服务职工原则。 6、勤俭节约原则。 7、民主管理原则。 1、遵纪守法原则。 各项经费收支,必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 新版《工会会计制度》是由财政部 制定于2009年5月31日颁发的,这是工会会计制度首次纳入我国会计制度体系,是针对中国工会的实际,专为工会量身定做的会计制度。 2、经费独立原则。 依法取得社会团体法人资格的基层工会,应单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。 开设银行账户的条件: 1、基层工会社会团体法人资格证; 2、基层工会社会团体代码证; 3、财务用章、预留印鉴等; 建立相应的会计机构:会计、出纳 3、预算管理原则。 工会经费收支应全部纳入预算管理,按照《工会预算管理办法》执行。 2009年8月14日全总新修订《工会预算管理办法》。主要包括总则、预算管理职权 、预算收支范围 、预算编制与审批 、预算的执行与调整、决算 、监督 、附则 等八章。 工会预算的管理体制 根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。 预算管理实行下管一级的原则。 建立乡镇(街道)工会的地方,省级以下预算管理级次由省级总工会根据本地实际情况确定后,报全国总工会备案。 经全国总工会批准独立管理经费的中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会,其预算管理级次由各自产业工会确定后,报全国总工会批准。 4、依法收缴原则。 基层工会应依法收缴工会经费,并按规定留成上缴。 按照《工会法》规定:建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。 陕西省实施《中华人民共和国工会法》办法第三十四条:“建立工会组织的企业、非财政拨款的事业单位应当依法于每月十五日前按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。全部职工工资总额按照国家统计局的规定计算。 5、服务职工原则。 工会经费使用要突出重点,保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 6、勤俭节约原则。 工会经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。 7、民主管理原则 要依靠职工管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受会员监督和经费审查委员会审查。 工会法》第四十四条 “工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。 各级工会建立经费审查委员会。 各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查,并且定期向会员大会或者会员代表大会报告,接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。 工会经费的使用应当依法接受国家的监督。” 二、工会经费收入范围 1、会费收入。 2、拨缴经费收入。 3、上级补助收入。 4、行政补助收入。 5、事业收入。 6、投资收益。 7、其他收入。 1、会费收入 指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。 《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》工发(1978)101号规定: “工会会员每月应向工会组织缴纳本人每月工资收入百分之零点五的会费,工资尾数不足十元的不计交会费。” “会员所得各种奖金、津贴、稿费收入以及按劳动保险条例或其他法令规定所领取的各种补助费、救济费、退休金、退职金等,均不交纳会费。” 2、拨缴经费收入 指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费,或上级工会委托税务代收后按规定比例转拨基层工会的经费。 基层工会自留经费:2%中的60%部分。 通过地税缴纳上级工会2%中的40%部分。 工会经费 工会筹备金缴费申报表 企业、非财政拨款的事业单位拨缴的工会经费依照税法有关规定凭专用票据在税前列支。” 上解经费(2%的40%部分)凭地税开具的税票在税前列支。 基层工会自留经费(2%的60%部分)凭工会专用收据在税前列支。 工会专用收据的开具: 1、上解经费(2%的40%部分)地税开具的税票复印件; 2、本企业转给工会的(2%的60%部分)进账单复印件; 持以上单据到上级工会开具工会专用收据。 3、上级补助收入 指基层工会收到上级工会补助的款项。 4、行政补助收入 指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。 5、事业收入 指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。 6、投资收益 指基层工会对外投资发生的损益,如购买国债或企业债
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