1、项目背景.docVIP

惠州大亚湾经济技术开发区公安局移动警务系统建设项目用户需求书 大亚湾区公安局 2014年11月 一、项目概况 本次采购内容为：惠州大亚湾经济技术开发区公安局移动警务系统建设项目。 货物名称、数量：具体以采购人提供的技术要求为准。 二、项目要求 1、项目背景 2013年，根据公安部加强派出所基础工作二十项任务的要求，为进一步加强基层基础工作，我局在省厅统一部署的基础上，开展基层基础信息化建设，围绕民警的日常工作，依托任务督办、公安信息网、大巡防采集、移动办公、消防监督、标准地址采集、PGIS、警综等系统，建设惠州市公安局移动警务平台。 随着计算机和移动通信网络技术的飞速发展，基于TD_CDMA/CDMA 1X/WCDMA等3G技术的公共移动通信网络的发展已成规模、日渐成熟。基于公共移动通信网络的虚拟网技术和安全保障技术不断成熟，为公安信息移动应用提供了稳定的承载网络。中国移动、中国电信、中国联通三大运营商在省公安厅也已搭建了全省的3G移动接入平台。同时，公安部《公安信息移动应用系统建设技术指导书》为移动警务建设的安全问题明确了方向，为移动警务真正走向实际应用奠定了合规的安全基础。此外，基于最新移动技术的网络、设备及各种应用正在普及，基于最新移动操作系统Android的移动智能手机、平板电脑等智能移动终端蓬勃发展，已经成为现代信息除PC外的新兴应用终端。 无线方式的移动警务处理已成为可能。公安干警可以随时随地利用手持智能终端（如手机、平板电脑等）与公安内部的业务系统等进行互联，与公安网络信息进行实时数据信息交互，实现公安信息系统的移动化、延伸化。目前，公安已建设的“大情报”、“警综系统”等已实现全省互联共享，但信息采集基础工作进展缓慢、效率低，随着移动警务技术的发展，可通过借助移动设备和无线通讯网络建立移动警务社区平台，高效、准确、及时收集各种信息、并将信息实时传输到后台，对提高公安机关预防和打击犯罪，保障社会安定，提高公安机关的工作效率和服务质量具有十分重要的意义。 为加强大亚湾区公安基层基础工作，适应动态社会治安管控要求，深化和创新新型的警务工作，按照省公安厅的工作部署，我市急需开展具有本地特色的移动警务平台推广应用工作,此平台集移动警务、社会化大采集、精细化管理等先进警务思想,将不断创新和实践应用到新型警务系统中。 2、建设目标 根据公安部、省公安厅关于移动警务、无线安全接入的相关规定和规范，以及《社区警务信息化建设标准和有关工作规范》、公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》、市局《关于加强全市公安基层基础建设的工作意见》，借鉴各地移动警务的建设经验，我市移动警务平台的建设目标是： 以现有信息系统为基础，以运营商提供的虚拟专用无线通讯网络为依托，在符合公安部移动警务接入安全规范的基础上，建设惠州市公安移动警务系统；同时，结合标准地址、PGIS等多种信息技术手段，围绕和拓展警务工作，建设规范的、集成统一的移动警务模块。具体建设目标包括： 一、建设统一集成的移动警务门户，实现移动警务的所有信息化业务应用统一集成、单点登录、数据集中。 二、建设支持运营商3G接入的无线安全接入平台，实现移动警务的安全接入。 三、建设以标准地址为基础，结合PGIS和标准应用的非标数据类基础信息采集应用平台。实现民警依托实有地址和PGIS，对人口、房屋、单位、案(事)件、情报线索和物品进行管理，全面完善和满足民警基层管理工作需求。 四、整合、关联全警资源，建设联动的任务管理平台,实现以信息主动推送、提醒、预警为手段的任务管理，用信息化指导民警展开工作，提升工作效率。 五、建设业务协作平台和集中的数据后台,为社区警务、移动办公、社会化采集等移动应用提供业务、数据和后台支撑。 3、建设原则 根据“金盾工程”总体规划，移动警务平台建设遵循以下基本原则： 一、总体规划、顶层设计 平台建设应根据金盾工程总体结构设计的要求，从公安工作信息化的现状和需求出发,站在全警信息化的高度上，作总体规划，顶层设计，保证业务的扩展性、多样性、兼容性。 二、独立、可靠的安全保障体系 考虑到移动接入比边界接入具有更高的安全风险，平台自身要构成一套独立、完整的安全接入体系，需要独立的技术方案、独立的建设和独立的管理和验收测试。因此，平台中需要建立独立的集中监控与审计系统，以满足接入的统一监测和管理，并实现监控信息的级联上报。 三、安全技术与安全管理相结合原则 通过管理手段来弥补技术手段的不足之处，通过技术手段来加强安全管理。 四、应用引导、务实求效 平台从界面到功能的设计，从采集到应用，都应以实际工作应用为引导，务实追求管理效果和良好使用体验。 五、整合资源、关联信息 平台建设应尽量整合现有各警种业务应用及业务数据资