东新街道自由市场情况的调研.docVIP

对取消东新地区自由市场的对策建议 近年来，为了深入贯彻落实区委、区政府及街党工委、办事处关于创建优美宜居城区环境的部署要求，我们城管委在开展“二个大干150天、一个大干300天”的市容环境综合整治和“同在一方热土，共建美好家园”等活动中，把提高社区环境卫生质量作为工作重点，在工作中我们发现目前阻碍环境质量提高的主要原因是自由市场多且经营的品种多，造成的污染严重，我们城管委针对这种现象进行了一次调研。 一、东新地区农贸市场现状 东新地区占地面积有2.12平方公里，现有居民34493余户，10万余人。东新地区有主干道路6条，支线道路13条。辖区内有正式的农贸市场4个，分别是：天山路农贸市场、义海市场、嵩山道农贸市场和沙柳路市场（坐落在东丽区已改作其它用）。 正式农贸市场情况统计表 市场 名称 总量 在用 闲置 房屋 摊位 房屋 摊位 房屋 摊位 天山路 259 35 149 28 110 7 义海 51 90 41 8 10 82 嵩山道 130 232 130 152 80 沙柳路 57 90 总计 497 447 320 188 120 169 二、分布情况及类型 东新地区是一个纯居民区，人口较多，对日常生活用品需求量较大，市场配套还远远满足不了需求，东新地区除4个规范的农贸市场以外 （沙柳路市场已作其它用实际仅3个），据调查目前还有占路摆卖的摊贩1889人（见附表），这些农贸市场主要存在三大类： 第一类，早市。以卖早点居多，主要聚集在天山东路，（有摊贩23余个）、天山西路（有摊贩18余个）和香山道（有摊贩33余个）等7条道路口。共计有摊贩135余个。 第二类，整日的占路市场。主要聚集在燕山路（有摊贩196余个）、恒山路（有摊贩近365余个）、17区的花园路（有摊贩近165余个）、16区的无名路（有摊贩157余个）等14条道路。共计有摊贩1554余个。 第三类，夜市。主要聚集在天山路（有摊贩大约200余个）。 （见3页表格） 违法日常占路摆卖情况统计表 道路名称 摊贩总数（人） 本地摊贩人数（人） 百分比 外地摊贩数（人） 百分比 恒山道 365 197 54% 168 46% 嵩山道 226 141 62% 85 38% 17区花园路 165 43 26% 122 74% 16区花园路 157 132 84% 25 16% 燕山路 196 171 87% 25 13% 天山东路 105 93 89% 12 11% 天山西路 36 33 92% 3 8% 成荫路 14 12 86% 2 2% 岐山路 8 8 100% 0 0 沙柳路 76 57 75% 19 25% 成林道 48 41 85% 7 15% 香山道 83 40 48% 43 52% 崂山道 30 27 90% 3 10% 盘山道 45 45 100% 0 0 总计 1554 1040 67% 514 33% 违法占路早点摆卖情况统计 道路名称 摊贩总数（人） 本地摊贩数（人） 百分比 外地摊贩数（人） 百分比 天山路 15 15 100% 0 0 天山东路 23 13 57% 10 43% 天山西路 18 15 83% 3 17% 成荫路 17 15 88% 2 12% 成林道 7 7 100% 0 0 香山道 33 10 30% 23 70% 卫国道 22 18 82% 4 18% 总计 135 93 69% 42 31% 这三类违法占路摊贩 共计1889人 三、形成原因 （一）现有市场不能满足摊贩的需求。东新地区是一个拥有10万余人的纯居民区。现有农贸市场四个实际上三个即：天山路农贸市场、嵩山道农贸市场、义海市场和沙柳路市场（已改作其它用）。这四个市场现有空余摊位169个，远远不能容下在道路上摆卖的近1900名商贩。所以出现了在道路经营摆卖的现象发生。 （二）地处城乡结合部，不便管理。经常出现清理一条路，商贩就搬到另一条路经营的现象，很难达到巩固一片的效果。如现在清理天山路，商贩都搬到了天山东路继续占路经营的现象。很难彻底制止乱摆乱卖的问题。 （三）摊贩环境意识淡薄，污染严重，周围百姓意见很大。 四、自由市场的弊端 自由市场除交给一些闲散人员的保护费外，不交任何的管理费、保扫、垃圾清运费，所以物品相对来说比较便宜，也就容易吸引顾客，以至造成了部分封闭市场里空外卖；而外面又乱摆乱卖，垃圾乱扔乱倒，造成污染相当严重，给周围百姓正常的生活工作带来了严重的不便，也给环卫作业带来很大的困难，给交通带来了巨大的安全隐患。这种不正常的竞争也给合法经营者带来巨大的损失，国家也流失了大量的税源，更严重的是助长了不正之风败坏了社会风气。 五、建