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学习目标 理解社会福利的概念 掌握社会福利的原则 熟悉公共福利的分类 熟悉其它福利的具体内容 第11章 社会福利 11.1社会福利的基本内容 11.1.1.社会福利的含义 广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 为全体社会成员提供的公共福利 为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利； 为老年人提供的老年福利； 为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利； 为妇女提供的妇女福利 为残疾人提供的残疾人福利。 1 2 3 4 5 6 11.1社会福利的基本内容 11.1.2.社会福利的原则 社会福利的原则 政府与社会相结合，以政府为主导的原则 公平与效率相结合，以公平为首要原则 社会福利水平与经济发展水平和各方面的承受能力相适应，实现社会福利可持续发展的原则 11.1社会福利的基本内容 11.1.3.社会福利的作用 1.纠正社会特别是在市场经济运行条件的社会运行失灵的有关社会问题。 2.国家和社会主动对社会成员或公民提供层次不同、内容不等、水平有异的各种福利，增进社会福利水平，提高社会融合品质。 11.2公共福利 住房福利 教育福利 公共福利的内容 文化福利 卫生福利 11.2公共福利 11.2.1住房福利 住房福利是指政府利用国家和社会力量,为公民(尤其是低收入家庭)解决住房困难采取的措施和手段。 消费需求优先 资源占用补偿 存款购房优先 普遍性特征 低收入者优先 11.2公共福利 1.住房福利的特征 (1)廉租房 (2)经适房 (5)住房补贴 (3)限价房 (4)住房公积金 11.2公共福利 2.住房福利的政策调控 11.2公共福利 11.2.2.教育福利 教育福利是指政府配置教育资源,提高国民素质方面的各种社会福利措施也手段,教育福利政策的宗旨在于维护和保障公民的受教育权利，促进教育公平进而深刻影响社会生活的其他领域，推动社会协调全面发展。 11.2公共福利 1.教育福利的特征 (1)保障受教育权利，促进教育公平 (2)提高个人收入水平，促进国民经济增长 (3)消除贫困，促进社会融合 11.2公共福利 2.教育福利的政策措施 (1)九年制义务教育 (2)中等职业教育国家助学金和免学费 (3)国家助学金 (4)助学贷款 11.2公共福利 11.2.3.文化福利 文化福利是政府为了让人民群众能提高文化修养，并享受文化带来的乐趣。 经过30年经济大发展，中国已经成为名副其实的经济大国和政治大国，唯独弱在文化大国。文化是自由精神的表现，没有自由精神的民族，难有大的文化气派与胸怀。2009年9月27日，中国的《文化产业振兴规划》公布。国家将文化列入战略决策规划，作为新一轮经济发展的投资目标。而举办的各种活动或提供免费使用的文化设施。 11.2公共福利 11.2.4.卫生福利 卫生福利是指国家和社会以保障公民身体健康为目的所提供的以医疗和保健为内容的公共福利。 1.预防性卫生福利 2.治疗性卫生福利 11.3其它福利 后付制 预付制 其它福利 一体化制 职业福利 弱势群体福利 11.3其它福利 11.3.1.职业福利 职业福利是指企业单位在工资和社会保险之外，以职工为对象而提供的各种福利设施和福利项目的总称，它是工资以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。 11.3其它福利 1.职业福利的特征 (1)补偿性：员工福利是对劳动者为企业提供劳动的一种物质性补偿，也是员工工资收入的一种补充形式。 (2)均等性：企业内履行了劳动义务的员工，都可以平均地享受企业的各种福利。 (3)集体性：企业兴办各种集体福利事业，员工集体消费或共同使用共同物品等是员工福利的主体形式，也是员工福利的一个重要特征。 (4)差别性：各个企业单位的福利项目、水平和享受范围等存在很大的差别。 11.3其它福利 2.职业福利的内容 (l)福利津贴。一般以现金形式提供，是职工工资收入以外的收人。 (2)福利设施。包括职工食堂、职工宿舍、托儿所、幼儿园、浴室、理发室、休息室等生活福利设施，以及文化室、俱乐部、职工图书馆、健身房、泳池、运动场、歌舞厅等文化、康乐设施和场所。 (3)福利服务。福利服务内容相当广泛，包括与上述各项设施相关的各项服务，也包括诸如接送上下班，接送女职工子弟上学，提供健康检查等特别服务。 11.3其它福利 11.3.2.弱势群体福利 1.老年人福利 老年人福利，是指国家和社会为了安定老人生活，维护老人健康，充实老人精神文化生活为目的而提供的供养、医疗、康复、娱乐等方面的服务设施和服务。 老年社会福利的内容包括： (1