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做好2017年招商工作的计划 今年以来，借力“国家公园”建设，以绿色招商为导向，突出引进好项目、大项目，全县上下主动出击，招商引资工作保持了较为平稳的发展态势。截止12月底，全县招商引资项目到位市外资金38.21亿元，完成年度制定计划的127.37%，同比增长1.41%。浙商回归项目到位资金15.69亿元，完成年度目标的101.23%；其中浙商资本回归项目到位资金1.89亿元，完成年度目标的105%。在招商引资工作向前发展的同时，也产生了一些值得引起注意的阻力。本文就当前招商工作存在的问题以及如何做好2017年招商工作的思路进行简要的分析和探讨。 1.项目前期不扎实。当前招引生态工业、文旅康体产业、创意农业大方向没有问题。但是项目前期谋划多为概念性项目，如华东地块、****小镇、**小镇、马金江南净谷等规划项目普遍存在指标未调整到位、土地征用等问题，往往有项目来了也难以落地；风情小镇、古民居开发等项目有概念、有资源，但难以突破环保、林业、农业等相关限制，同时项目有关政策不够明晰，难以与客商对接。 2.对客商引导力度不够。各单位招商仍然存在各自为政，虽然县有七大区块规划，但是乡镇部门一般会以客商看中的资源做项目，同时也存在包装项目的情况，所以容易导致招商项目偏小，规划、国土用地难调整。陷入了从项目调规划、国土调用地，到规划、国土调整时间长、程序复杂，最后待调整完成项目也基本黄了的怪圈。 3.全县招商氛围不浓，精准性招商研究不够。这里有客观上经济形势严峻，实体经济不振的关系，但更多的是主观上的原因。“招商难、难招商、招不到商”的现象普遍存在，同时也有因考虑到落地项目需征迁、征地，项目落地在区域内压力大、困难多等因素，尽可能少招商的情况。 4.政策优惠力度及落实方式有待继续深化。我县今年修订了工业四十条、文旅项目扶持等政策，对投资主体的扶持力度不断加大。但从数据上来看，我们的政策还是不如**市本级的政策优惠。全县虽建立了项目谈判小组，却未能发挥作用，往往有项目单位直接找县领导或者乡镇部门给予承诺，导致了政策不统一，难以落实。 5.考核激励不够，途径不多，对招商主体积极性的调动缺乏动力。一是社会招商奖励办法在2012年发布，政策存在滞后和操作难的情况；二是项目考核门槛不一，需建立分类考核体系。 1.立足项目前期，实现招商项目化。招商项目的成熟度很大程度上影响招商项目的成功率。项目储备是招商引资的前提和基础，有了项目储备才能有针对性地招商，也才能从“招商”进步到“选商”。一是在规划国土框架内开展项目前期工作。按照规划要求谋划项目、布局产业，在2015年谋划入库项目618个，集中力量选定一些项目进行深化，从项目研究、项目规划、项目建议书、可行性研究、用地保障、政策优惠等方面入手，把项目库完善好，实现招商项目化。研究小镇区块内招商政策，集中招商资源项目落户到大平台中。县重点发展的**小镇、****小镇等项目还可做到初步设计、子项目的编制，把一个完整大项目细分小项目进行招商。二是立足资源优势谋划项目。开化最大优势就是水、空气、生态环境，要依托丰富的山水资源优势和地缘优势，把资源优势转化为项目优势。特别是精品民宿项目往往投资体量不大，容易成为精品。工业方面，生态工业围绕平台型企业、产业规划和产业导向，立足发展特色产业和产业集群，包装和筹划好一批项目，加快建立和丰富产业项目库，研究全国产业分布图，画出招商线路图，实现产业招商精准化。三是提升对项目研判的能力。通过对项目的产业方向、功能定位、投资规模、建设内容、效益分析、环境评价、要素保障，以及投资主体的投资目的、资金实力和诚信情况等方面进行全面综合的分析，判断项目能否落地，避免前期工作无效化。 2.加强客商引导力度，实现项目落地精准化。县内招商需一盘棋，围绕重点资源、重点区域、重点产业实行重点突破，从相对成熟区块和已纳入规划发展的区域入手。一是要以七大区域为主平台。各单位招商都尽可能从大区域入手，引导客商到相对成熟地块和县确定发展生态工业平台、朝阳地块、**小镇、****小镇、华东地块、江南净谷、城市建设等七大平台进行投资，相对来说区域中的发展产业和项目是明确的。二是实现乡镇项目精准化。好山好水好空气，转化为项目是关键。如我县民宿开发，真正意义上也仅有“汉唐香府”、“龙海康体”两个项目有一定品味，其他有影响力民宿较少。可以有资源的项目先确定1-2个点，体量不宜太大。将用地保障、房屋流转、山林土地流转等工作做在前，在一段时间内重点推介，打造一批精品点，不仅有利推进国家公园建设，更能满足市场需求。三是ppp项目附加条件招商。目前寻求稳定回报客商较多，投资ppp项目是热点。建议ppp项目推出招商的同时，需相关企业引进或者自行附带社会资本项目，引进带运营、带社会资本PPP业主为主。四