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事业单位法人组织章程填报说明 一、事业单位法人组织章程的定义 事业单位法人组织章程是确定事业单位法人权利和义务的最基本的法律性文件，它是事业单位法人申明其名称、宗旨、资金总额、组织形式、业务范围、人、财、物的管理制度和运行制度机制等行为准则的基本规范。 二、建立组织章程的意义和作用 建立组织章程的意义：第一，建立事业单位组织章程是社会主义市场经济发展和依法管理事业单位的需要；第二，事业单位机构改革重要手段；第三，建立事业单位法人制度、实行法人登记的必备条件；第四，事业单位法人行为准则的基本规范。 建立事业单位法人组织章程的作用：事业单位法人组织章程经上级主管部门审核和登记管理机关核准登记后，具有法律效力和法律约束力，事业单位法人必须遵循其组织章程进行业务活动，事业单位法人符合组织章程的行为，受国家法律的保护；违反组织章程的行为，登记管理机关有权进行干预和处罚。因此，通过建立事业单位组织章程，既可以规范事业单位法人的行为，又便于登记管理机关实施监督管理。 三、组织章程的内容 组织章程的内容应当符合国家的法律、法规、规模和政策的规定，必须载明如下内容： 第一章应包括单位成立的依据、名称、宗旨和基本权利与义务。 设立事业单位的宗旨是适应社会主义市场经济的需要，坚持社会效益和经济效益，以优质高效的社会服务活动，促进经济和社会的发展。国有事业单位法人基本权利是在国家法律、法规和政策的范围内，实行党委领导下的法定代表人负责制或法定代表人负责制，依法独立核算、自主管理、自我发展、自我约束。国有事业单位法人的基本义务是执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章和政策，优质高效地开展业务范围内的社会服务活动，独立承担法律责任。 第二章应包括事业单位所有的合法名称、住所、经济性质、经济来源、资金总额。 经济来源既要写明财政供给、财政定额(定项)补给、自收自支，又要写清具体渠道，包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入。资金总额不写数额，只写明经XX会计师事务所或审计师事务所验证，资金总额真实可靠。 第三章应包括业务范围、流动方式。业务范围原则上应写明服务对象、服务区域、服务项目。活动方式应简单、明了、规范。 第四章应包括人员编制、组织机构及职权。 这一章就写明本单位的人员编制及结构比例，内设组织机构，可以图形表示，还需写明组织机构的职责权限。 第五章应包括单位的领导职数、法定代表人产生的程序、法定代表人的职权。领导职数应写明配哪些领导岗位及数量。 第六章应写明财务管理制度。 包括财务管理的依据、原则，本单位具体财务管理规定的名称、收入的分配形式、有纳税项目的应写明照章交纳各种税款。 第七章是机构编制、人事管理制度。 应包括机构编制、人事管理的依据、原则，机构编制、人事管理的主要规定，如新增人员、上岗(聘用)、奖惩的主要规定，工资分配的原则和主要形式，参加社会保障的形式。 第八章是终止程序。 由于各种原因事业单位法人终止活动时，由事业单位法人提出申请，经审核，报经机构编制部门批准，或由机构编制部门受党委、政府的委托直接下文终止事业单位法人的活动，在履行终止程序后，由主管部门和事业单位法人共同组成清算组织，制定清算方案，负责对本单位的财产、债权、债务进行全面清算，编制资产负债表和财产目录，清算结束后出具清算组织清理债权、债务的文件，向原登记管理机关办理事业单位法人注销手续。 第九章是其他事项。 应写章程产生的程序，修改的程序等相关事项。章程由法定代表人提出，经集体研究并报主管部门审核，再报登记管理机关核准登记，方可生效。章程不适合国家的法律、法规、规章和政策规定或不适合本单位的发展时，可以进行修改，修改的程序与产生的程序一样。 此外，联营、合资、合作的事业单位法人的章程还应载明以下条款： １、联合各方出资方式、数额和联合期限； ２、联合各方成员的权利和义务； ３、参加和的条件、程序； ４、主要负责人任期。 *蓝本* 湖南省中医药研究院组织章程 根据国家有关法律、法规、规章和政策的规定，为加速中医药科研、医疗事业的发展，结合我院实际特制定本组织章程。 第一章 成立的依据、名称、宗旨和基本权利与义务 第一条 根据XX成立湖南省中医药研究院，为厅级科研事业单位。 第二条 设立宗旨：适应社会主义市场经济的需要，坚持社会效益和经济效益，以优质高效的社会服务活动，促进经济和社会的发展，促进中医院科研、医疗事业和人民健康事业的发展。 第三条 法人的基本权利：在国家法律、法规、规章和政策的范围内，实行党委领导下的法定代表人负责制，依法独立核算、自主管理、自我发展、自我约束。 第四条 法人的基本义务：执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章和政策，优质高效地开展业务(中医药科研、