污水处理厂及配套管网工程环境影响评估报告.docVIP

1.1 编制报告书的目的依据建设部、国家环境保护总局、科技部2000年5月29日发布的《城市污水处理及污染防治技术政策》（建城[2000]124号文），2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%。按照宁波市人民政府文件 甬政发[2002]43号《关于宁波市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要的批复》：市区城市生活污水集中处理率达60%以上，各县（市）、区城市生活污水集中处理率达30%以上。“十五”期间全市将实施以“蓝天、碧水、绿色、清净工程”为内容的75个环保工程项目，项目总投资约201.63×108RMB，其中碧水工程项目主要包括市区及各县（市）、区的城市污水处理厂的建设、主要污染水域的水环境整治及全市“十五”期间重点生态建设工程——东钱湖、四明湖、余姚江的整治等。其中镇海区污水处理厂建设期限为2002~2005年。为此，宁波市政府决定利用世界银行浙江省城市环保项目之宁波环境综合整治子项目贷款建设镇海污水处理厂及配套管网工程项目。根据《中华人民共和国环境保护法》和1998年11月29日发布的中华人民共和国国务院令 第253号 《建设项目环境保护管理条例》，以及2001年2月17日国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批），该项目必须编制环境影响报告书。根据我国《关于加强国际金融组织贷款建设项目的环境影响评价管理工作的通知》（环监[1993]324号文），世行《环境影响评价操作政策》（OP4.01）的要求，宁波市城市基础设施开发办公室委托我院编制了《宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书》，供我国环保行政主管部门和世行项目团审查。1.2 编制依据1.2.1 有关贷款项目的审批文件《国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复》国家计划委员会文件，计投资[2002]138号。1.2.2 与贷款项目有关的资料、委托书1)《镇海污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告》 北京有色冶金设计研究总院 2003年1月12日；2)《镇海污水处理厂及配套管网工程项目环境影响评价技术合同》宁波市政工程前期办公室、宁波市环境保护科学研究设计院 2002年8月。1.2.3 法律、法规、制度和相关文件1)中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；2)中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；3)中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日）；4)中华人民共和国固体废物环境污染防治法（1996年4月1日）；5)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；6)中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；7)《关于建设项目环境保护管理条例实施意见》[浙环开1999]165号，浙江省环境保护局，1999年5月；8)《关于建设项目环境管理问题的若干意见》国环建字[88]117号，1988年3月21日；9)环监[1993]324号文《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》；10)世界银行环境评价操作政策（OP4.01）；11)《关于印发“城市污水处理及污染防治技术政策”的通知》，建城[2000]124号文，建设部、国家环境保护总局、科技部2000年5月29日；12)《关于防治水污染技术政策的规定》，国务院环境保护委员会，1986年11月22日；13)《宁波市城市总体规划（1995-2010年）》宁波市人民政府，1999年7月；14)《镇海分区规划》宁波市规划局1998年6月；15)《宁波市环境综合整治子项目排水规划》（会审稿），宁波市规划设计研究院，2002年3月；16)《宁波市海洋功能区划》宁波市人民政府办公厅，2000年12月；17)《关于宁波市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要的批复》宁波市人民政府文件 甬政发[2001]43号。1.2.4 技术规范1)《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3—93），国家环保局；2)《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》HJ/T19—1997，国家环保局；3)《宁波市环境空气质量功能区划分技术报告》宁波市环境保护局，1997年1月；4)《宁波市地面水环境功能区划分技术总报告》宁波市环境保护局，1992年；5)《宁波市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案》宁波市环境保护局，1995年；6)《浙江省近岸海域环境功能区划（调整）方案》浙环发[2001]242号，浙江省发展计划委员会、浙江省环境保护局，2001年10月；1.3