中国电力工业节能减排存在主要问题.docVIP

中国电力工业节能减排存在主要问题在中国电力工业持续快速发展的同时，节能减排工作也取得了显著成效，但仍然存在一些问题，主要表现在五个方面。 　　记者今日从电监会了解到，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局对二00七年全国电力企业节能减排工作的最新监督检查结果表明，电力企业节能减排是一项长期的艰巨工作。据介绍，中国电力节能减排存在五大问题。 　　一是脱硫设施建设质量及运行效果有待提高。近年来，中国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展，脱硫设施国产化率达到九成以上。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象较突出。 　　二是电煤质量下降影响发电企业节能减排效果。由于电煤发热量下降、煤的灰份和硫份急剧上升，一方面对机组正常出力影响较大，同时给设备带来严重磨损，增加厂用电耗，降低了发电效率；另一方面造成脱硫装置严重超负荷运转，效率达不到要求。 　　三是小火电、自备电厂节能减排力度有待强化。目前，全国小火电机组容量约一亿千瓦，尤其在东北、西北地区小火电机组容量较大，造成当地供电煤耗居高不下。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。 　　四是企业节能减排统计工作薄弱。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。 　　五是通过市场手段促进节能减排的力度不够。脱硫电价政策执行过程中仍存在一些问题。  电监会等部门提出进一步加大电力节能减排力度的意见和建议 ????电监会有关负责人日前在接受记者采访时表示，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局对2007年全国电力企业节能减排工作的监督检查结果表明，电力企业节能减排是一项长期的、艰巨的工作，为了进一步挖掘节能减排潜力，必须要在完善政策措施、强化企业责任等方面进一步加大工作力度。 ????据介绍，2007年，在电力工业持续快速发展的同时，节能减排工作通过政府的强力推进和企业主体作用的进一步发挥，取得了显著成效，但仍然存在一些问题，主要表现在五个方面：一是脱硫设施建设质量及运行效果有待提高。近年来，我国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展，近两年平均每年增加约1亿千瓦，脱硫设施国产化率达到90%以上。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。二是电煤质量下降影响发电企业节能减排效果。由于电煤发热量下降、煤的灰份和硫份急剧上升，一方面对机组正常出力影响较大，同时给设备带来严重磨损，使锅炉爆管增加，而且也增加厂用电耗，降低了发电效率；另一方面造成脱硫装置严重超负荷运转，效率达不到要求，甚至造成设备损坏，极大影响企业脱硫效果。三是小火电、自备电厂节能减排力度有待强化。目前，全国小火电机组容量约1亿千瓦，尤其在东北、西北地区小火电机组容量较大，造成当地供电煤耗居高不下。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。四是企业节能减排统计工作薄弱。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响，进而影响到节能减排工作的正确决策和科学管理。五是通过市场手段促进节能减排的力度不够。脱硫电价政策执行过程中仍存在一些问题。二氧化硫排污权交易还存在法规政策、交易平台、排放权分配、部门及地方政府间协调等一些障碍，需要配套明确可操作的规定才能实施。市场配置资源的基础性作用还未得到应有的体现，环境治理成本尚未合理反映在电价体系上，也影响节能减排工作的推动。 ????针对电力企业节能减排工作中存在的突出问题，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局的有关部门在编制《2007年全国电力企业节能减排情况通报》时，讨论提出了六条意见和建议。 ????一是强化企业内部管理，提高脱硫设施的建设质量和运行效果。要加强脱硫设备招标管理，避免不顾质量的低价中标，开展脱硫装置可靠性研究，加强设备的可靠性管理，加强对已建成脱硫装置的运行管理、运行人员的上岗培训和技术交流，建立内部监督管理制度，强化内部考核，对脱硫装置进行技术改造，提高对劣质煤炭的适应能力，使之达到环保要求，加强电煤质量管理。 ????二是依法加强企业统计工作，科学监测节能和排放效果。 ????三是进一步挖掘节能减排潜力。加强电力规划，积极推进电力行业结构调整。在保护生态的基础上，有序发展水电，积极推进核电建设，大力开发以风能为主的可再生能源发电，不断提高煤电发电效率和清洁利用，开展“上大压小”，提高热电（冷）联产的比例。同时，加强电力企业节能减排的技术创新与管理创新。发电企业要切实提高技术水平和运行管理水平。电网企业要充