政府非税收入相关政策解读（主讲陈红）-滁州市财政局.pptVIP

政府非税收入相关政策解读 非税局 陈红 政府非税收入相关政策解读 一、政府非税收入管理办法 二、财政票据管理办法 三、国有土地使用权出让收支管理 办法 一、政府非税收入管理办法 2005年6月，安徽省人民政府令第184号《安徽省政府非税收入管理暂行办法》，对政府非税收入定义、征收管理、预算管理、票据管理、监督检查、法律责任等给予了明确，执行时间2005年10月1日。 省财政厅同时配套印发了《安徽省政府非税收入收缴管理暂行办法》、《安徽省政府非税收入汇缴结算户核算暂行办法》和《安徽省政府非税收入票据管理暂行办法》 一、政府非税收入管理办法 从代理银行、收入收缴、收入退还、核算科目和使用说明、年终清理结算和结账。票据的种类及适用范围、票据的印制，票据的发放、购领、使用和核销，票据的管理和监督、法律责任等方面给予的规定。 全省使用统一的政府非税收入信息系统，进行非税收入的征缴、核算和票据管理。安徽省政府非税收入信息系统管理模式是“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”。 一、政府非税收入管理办法 滁州市非税收入管理局的政府非税收入信息系统是2007年1月1日正式运行。 2016年3月，财政部印发了《政府非税收入管理办法》，对非税收入含义、设立和征收管理、票据管理、资金管理、监督管理等方面给予了明确。 一、政府非税收入管理办法 （一）政府非税收入内容 政府非税收入：指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括： 1.行政事业性收费收入； 2.政府性基金收入； 3.罚没收入； 4.国有资源（资产）有偿使用收入； 一、政府非税收入管理办法 5.国有资本收益； 6.彩票公益金收入； 7.特许经营收入； 8.中央银行收入； 9.以政府名义接受的捐赠收入； 10.主管部门集中收入； 11.政府收入的利息收入； 12.其他非税收入。 不包含社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人帐户部分） 一、政府非税收入管理办法 （二）政府非税收入的设立 1.行政事业性收费、国有资源有偿使用收入、特许经营收入。按照国务院、省级人民政府及其财政、价格主管部门的规定设立和征收。 2.政府性基金。按照国务院和财政部的规定设立和征收。 3.国有资产有偿使用收入，国有资本收益。由拥有国有资产（资本）产权的人民政府及其财政部门按照国有资产（资本）收益管理规定征收。 一、政府非税收入管理办法 4.彩票公益金。按照国务院和财政部的规定筹集。 5.罚没收入、中央银行收入。按照法律法规和规章的规定征收。 6.主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府收入的利息收入、其他非税收入。按照同级人民政府及其财政部门的管理规定征收或者收取。 二、财政票据管理办法 2012年10月，财政部令第70号《财政票据管理办法》，自2013年1月1日起执行。 （一）财政票据：指由财政部门监（印）制、发放、管理，行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。 二、财政票据管理办法 （二）财政票据种类和适用范围 1.非税收入类票据 （1）安徽省政府非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。 （2）安徽省政府非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。常用的有：自收汇缴非定额、自收汇缴定额、大中专院校学生收费、中小学学生收费、公安交警系统收费、诉讼费预收（结算、退费）、罚没物资等。 二、财政票据管理办法 2.结算类票据 安徽省行政事业单位往来结算收据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。 3.其他财政票据 （1）接受捐赠统一收据，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会团体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。 二、财政票据管理办法 （2）医疗收费票据，是指非营利医疗卫生机构从事医疗服务取得医疗收入时开具的凭证。 （3）社会团体会费票据，是指依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的凭证。 （4）其他应当由财政部门管理的票据。如：安徽省住房维修资金专用收据、安徽省农村公益事业筹资收据等。 安徽省政府非税收入一般缴款书 安徽省政府非税收入专用收据 二、财政票据管理办法 （三）票据的发放、 购领、使用