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浙江省文明县(市、区)测评体系（试行） 一、浙江省文明县（市、区）定义 浙江省文明县（市、区）是指在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设生态建设和党的建设全面发展，城市农村协调推进，精神文明建设成效显著，公民文明素质和社会文明程度较高的县（市、区）。浙江省文明县（市、区）是反映县（市、区）域整体文明和谐程度的综合性荣誉称号。 二、申报条件 1. 申报浙江省文明县（市、区），必须获得浙江省示范文明城市（县城、城区）荣誉称号； 2. 申报浙江省文明县（市、区），县（市、区）级以上文明村建成率不低于55%，其中市级以上文明村建成率不低于15%，省级文明村建成率不低于5%；市级以上文明乡镇建成率不低于50%，其中省级以上文明乡镇建成率不低于25%3. 申报浙江省文明县（市、区），辖区内农业人口占人口的比例应不低于40%。 4. 申报前一年度至申报时，有以下情形之一的县（市、区）不得申报：（1）县（市、区）党委、政府主要有严重违纪、违法犯罪行为；（2）发生有全省乃至全国影响的重大安全生产事故、重大刑事犯罪案件、重大食品药品安全事故、严重影响社会稳定事件重大公共安全事件、重大恶性社会事件、重大环境污染事件。三、分值 测评采用千分制计分，满分1000分。达到测评指标要求的，按相应指标的满分记分；达不到指标要求的，根据情况相应扣分。 四、指标项目 浙江省文明县（市、区）的测评指标，共涵盖7个项目，分别是：经济社会协调发展（1分）、党政组织坚强有力（1分）、社会风尚健康向上（22分）、公共事业均衡（2分）、社会秩序安全平稳（100分）、生态环境优美宜居（120分）、创建活动扎实有效（0分）。 五、数据采集方法 主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察等4种方法（具体内容见《浙江省文明县（市、区）测评操作手册》）。考核数据为整个县（市、区）域的数据，数据来源为省统计年鉴或相关部门提供的资料。实地的范围主要是乡镇和行政村。文明县（市、区）的各类数据取测评年度前两年的平均值。 六、组织方式 采取申报达标制，由符合申报条件的县（市、区，报请上级文明委审核后，由上级党委、政府向省委、省政府书面推荐报告。省文明委对申报县（市、区）进行测评，7个大项的指标汇总分值全部达到各项目总分值85%以上的，省文明委全体会议审议通过并公示后，请省委、省政府命名表彰为浙江省文明县（市、区）。 七、评审届期 浙江省文明县（市、区）每申报一次。对被授予荣誉称号的浙江省文明县（市、区），省文明委定期组织复评。  测评项目 测评内容 测 评 标 准 评 分 标 准 测评方式 分 值 Ⅰ-2 居民收入 Ⅰ-2-1城镇居民年均可支配收入（元）和农民年均纯收入（元）之比不高于2.2：1。 两年平均，比值每高0.1扣1分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-2-2 农民年人均纯收入（元）或农民年人均纯收入增长率（%）不低于全省平均值。 两年平均，两项均低于全省平均值，本项即不得分。 材料审核 8 Ⅰ-3 城乡规划 Ⅰ-3-1 建立城镇体系规划、城市规划、县（市、区）域总体规划、乡（镇、街道）规划、村庄规划组成的城乡全覆盖的规划体系。 规划体系不完整，或规划体系未严格实施，均不得分。 材料审核 10 Ⅰ-4 村庄建设 Ⅰ-4-1 行政村主要居民点布局合理、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化。 随机抽查分属不同乡（镇、街道）的4个行政村，不符合“五化”标准的，每个扣2分。 实地考察 8 Ⅰ-5 公共交通 Ⅰ-5-1 行政村客运通村率不低于96%。 每少1个百分点扣1分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-5-2 城乡公交一体化率不低于55%。 每少1个百分点扣1分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-5-3 行政村公路通村率、路面硬化率100%。 每项低1个百分点分别扣0.5分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-6 自来水 Ⅰ-6-1乡（镇、街道）自来水普及率100%，出厂水卫生监督抽检合格率100%。 每项低1个百分点分别扣1分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-6-2 行政村自来水普及率不低于90%，出厂水卫生监督抽检合格率100%。 每项低1个百分点分别扣1分，直至本项得分扣完。 材料审核 8 Ⅰ-7 互联网 Ⅰ-7-1 建立健全农村信息化综合服务平台，农村互联网覆盖率100%，实现自然村“村村能上网”。 随机抽查分属不同乡（镇、街道）的4个自然村，任1个自然村不符合标准，本项即不得分。 实地考察 6 Ⅰ-8 污水处理 Ⅰ-8-1 90%以上的乡（镇、街道）建