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全面贯彻新《环境保护法》大力推进生态文明建设
世界上即将消失的美景 意大利.威尼斯。 倒计时:40年 /消逝原因:地面下沉海平面上升 马尔代夫 濒危原因 : 地球暖化、海面水位升高,导致珊瑚白化、海水灌入淹没。 亚马逊热带雨林 倒计时:12年 消逝原因:人为过度开发 环境污染分类 农业污染:美.蕾切尔·卡逊《寂静的春天》 ,追求产出,大量使用农药、化肥、植物生长激素。“666、DDT(伤肝、肾、神经系统)、缩二脲与含磷农药致癌”,外来物种的入侵(水花生、浮萍),种子安全(杂交) 工业污染:水(矿泉水)、气(酸雨)、生(耳膜、心脑血管)、渣(放射性、生育),尤其是重金属污染(京广线中断、四川镉污染)(三致) 生活污染:生活垃圾、生活污水 《增长极限》、《只有一个地球》 环境污染导致自然灾害 含碳、氮、硫物质燃烧排放,改变局部气候,造成伏旱伏雨,雨雪不断,四季不分。(温室气体、酸雨) 污染物质改变气候,伴随而来的是洪涝灾害、沙尘暴、火山、地震。 生物变迁、瘟疫增加、病变加剧。(达尔文的进化论,生物病菌也要适者生存) 烈日、高温、酷暑! 干旱! 2007.5 厦门PX事件2014.5 杭州垃圾焚烧厂事件 存在的问题和治理措施 生态环境建设是一项长期而艰巨的任务,必须清醒地看到当前在环境改善和监管方面存在的问题和挑战: 一是加快发展与环境保护之间的矛盾仍然突出; 二是环境守法成本高,违法成本低的问题仍未根本扭转; 三是解决局部突出环境问题任务艰巨; 四是环保自身能力建设与环境保护的要求差距较大。 以全面贯彻实施新《环保法》为抓手,落实责任,健全机制,强化措施,以更硬的手段和更大的力度,推进污染治理和环境保护取得新成效,结合石羊河流域综合治理,走出一条具有西部特色的生态文明新路子。 一要强化环境保护意识,积极倡导绿色发展。 二要严格落实各方责任,推进环保依法行政。 三要健全政策法规体系,加强环保法治建设。 四要保护与治理并重,推进生态文明建设。 武威市在推进生态文明建设的业绩 一是石羊河流域后期治理提前6年实现了国家规划确定的2020年生态目标。 民勤蔡旗断面过水量达到3.19亿立方米,民勤地下水开采量控制在8506万立方米,连续5年完成规划约束性指标。 青土湖地下水位由2007年的4.02米上升到3.2米,地下水埋深小于3米的旱区湿地达到106平方公里。其中小于1米的旱区湿地达到35平方公里,形成了22平方公里的水面。 区域环境质量持续改善,沙尘暴范围缩小、时间缩短、次数显著减少。剧国家气象资料记载,1981年到2010年,民勤县沙尘暴年平均次数17.9次,2011年至2014年平均不到1次。 政府责任(10项) 序号 内容 条目 1 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责 第六条 (位置提前) 2 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度 第二十六条 (新增) 3 每年向本级人大报告环保目标完成情况 第二十七条 (新增) 4 改善环境质量,限期达标 第二十八条 (新增) 5 上级政府监督下级政府 第六十七条 (新增) 三、新环保法义务与责任 6 加大财政投入 第八条 (新增) 7 环境应急,建立环境污染公共监测预警机制 第四十七条 (新增) 8 县、乡级政府环保职责 第三十三条 (新增) 9 统筹城乡污染设施建设 第五十一条 (新增) 10 环保知识宣传普及、推广清洁能源使用等 第九条 第四十条 (新增) 企业责任(8项) 序号 内容 条目 1 实施清洁生产 第四十条(修改) 2 减少环境污染和危害 第四十二条(修改) 3 按照排污许可和总量排放 第四十四条(新增) 第四十五条(新增) 序号 内容 条目 4 安装使用监测设备 第四十二条(新增) 5 缴纳排污费 第四十三条(新增) 6 制定突发环境事件应急预案 第四十七条(修改) 7 公布排污信息 第五十五条(新增) 8 建立环境保护责任制度 第四十二条(新增) 《企业事业单位环境信息公开办法》 重点排污单位应当公开下列信息(6项) 1. 基础信息,包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式,以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模; 2. 排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况,以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量; 3. 防治污染设施的建设和运行情况; 4. 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况; 5. 突发环境事件应急预案; 6. 其他应当公开的环境信息。 * 环保部门和其他有关监管部门责任(3项) * 序号 内容 条目 1 上级政府及环保部门监督下级政府及环保部门 第六十七条 (新增) 2 上级环保部门可直接进行行政处罚 第
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