关于城市公交车核定载客人数等相关问题的法律意见书(节....docVIP

附1： 关于城市公交车核定载客人数等相关问题的法律意见书（节选） 致：成都市交通委员会 根据市政府领导的指示，受贵委的委托，我所就6月5日发生的我市9路公交车燃烧事故（以下简称“6.5”事故）中所涉及的公交车核定载客数等相关问题进行法律分析和论证。 接受委托之后，我们组织律师对“6.5”事故进行了全面的了解，调取了相关资料，并与贵委进行了充分的沟通。现根据贵委介绍的情况，并基于我们对法律、法规、规章的理解，提供如下意见，供贵委决策时参考。 一、关于城市公交车的核定载客人数规定，存在法律规范适用冲突的问题。 据贵委介绍的情况，“6.5”事故公交车在事故发生时，车上共有乘客101人，而“6.5”事故车的《机动车行驶证》所记载核定载客人数为75人。根据《道路交通安全法》第49条规定，“机动车载人不得超过核定的人数”，但《道路交通安全法》并没有对如何确定“核定人数”作出明确规定。我国公交车的主要技术标准，包括装载质量核定、乘员数核定等，均是按照国家标准《机动车运行安全技术条件》（即GB7258）核定的，该标准由公安部交通管理科学研究所、交通部公路科学研究所共同起草，是我国机动车安全技术管理的最基本的技术性规范。根据《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997）3.4.3条规定，核定载客数以车载质量、供站立乘客用的地板面积等三种不同标准来计算，即：（1）按车载质量核定人数计算，1T折