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職業安全衛生管理系統介紹 職業安全衛生管理系統介紹 個人簡介 專技高考—工業安全技師 專技特考—消防設備師 專技高考—工礦衛生技師 經濟部專研中心-職安衛管理系統研究班 勞委會自護制度 --稽核員、評鑑員 一壓、高壓特、高壓容---代行檢查員 公共工程委員會—品質管理師 經濟部智慧財產局—專利代理人 台灣省消防設備師協會—鑑定委員 內政部--建築物公共安全檢查專業人員 教育部--實驗場所安全衛生教育研習 安全衛生管理系統的發展 一、英國標準協會於1996 年4月公布英國標準BS 8800：職業安全衛生管理系統指南。 二、各國際驗證公司開始推動安全衛生管理系統，推動驗證作業，英國於1999 年將該標準送國際標準組織〈ISO〉，建議制定國際職業安全衛生管理系統標準。 三、1999 年4月，數個國際驗證公司與數個國家標準組織共同制定公布OHSAS 18001：職業安全衛生管理系統─規範，以利驗證作業之進行與一致性。 四、國際勞工組織〈ILO〉2001 年6 月公布ILO-OSH 2001：職業安全衛生管理系統指引。 就未來國際間在OHSMS相關標準的制訂與發展而言，可能： 1.短期而言，未來不同國家將可能採取不同的標準，但仍將以ILO與OHSAS為主。且很可能是以OHSAS 18001為主體，而加以對「承包商管理」與「員工代表的權責」的補強。 2.就長期而言，OHSMS的驗證數量將持續快速地增加。原因是系統化的管理優點已普遍為大家接受，也被認為是企業落實安全衛生管理的具體工具。目前，已有一些國際企業明確要求其供應商通過OHSAS 18001的驗證。例如，戴爾電腦（Dell）就將PCB製造供應商，做為第一批要求的對象，否則就不對其採購。預計未來將有更多的國際企業，將對其所屬的供應商提出此類的要求。 管理系統基本觀念與理論安全意義/莫非定律/骨牌理論/金字塔理論/戴明循環/冰山理論 安全的意義 何謂安全? 1.無受傷 2.零災害 3.無危害 4.以上皆是 沒有絕對的安全 莫非定律 開宗明義 莫非定律；凡事只要有可能發生，那就一定會發生 莫非哲學；笑一笑，明天未必比今天好。 莫非準則；東西越好，越不中用。 開始 好的開始，未必就有好結果。 壞的開始，結果往往會更糟。 災害發生原因—骨牌理論 Heinrich災害發生率 戴明循環（Deming Cycle） 戴明循環（Deming Cycle） P（Plan）--計畫，確定方針和目標； D（Do）--執行，實地去做，實現計畫中的內容； C（Check）--檢查，總結執行計畫的結果，注意 效果，找出問題； A（Action）--改善；行動；修正，對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定並適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA迴圈。 這種未達目的，就不斷應用PDCA循環的作法就是「循環」的真義。另一方面，如果達成目標，甚至超越目標，就將這個新對策加以標準化，儲存成為公司的技術規範。如此一來，公司的能力愈來愈提升，市場競爭力也隨之增加。 冰山理論 事故費用冰山模型 國際勞工組織OSH-MS系統簡介：ILO-OSH 2001 國際勞工組織〈International Labor Organization, ILO〉估計，全世界每一年因工作引起的意外及疾病所造成的勞工死亡達120 萬人，職業意外有2 億5 千萬件，因工作引起的疾病有1 億6 千件；經濟的損失則達全世界生產毛額GDP 的4%。 安全衛生管理與安全衛生技術是提昇勞工作業安全衛生水準的兩個基本因素。 規範一個健全的職業安全衛生管理系統並確實執行，是現階段業界與政府有關單位最重要的課題。 國家職業安全衛生管理系統架構與其核心要素的關係如下圖所示 職業安全衛生管理系統主要要素 ILO-OSH 2001目錄 1.目的 2.國家職業安全衛生管理系統架構 2.1國家政策 2.2國家指引 2.3特制指引 3.組織職業安全衛生管理系統 政策 3.1職業安全衛生政策 3.2員工參與 組織 3.3責任與義務 3.4能力與訓練 3.5職業安全衛生管理系統文件化 3.6溝通 規劃實施 3.7先期審查 3.8系統規劃、建立與實施 一、政策 為安全衛生管理系統的基礎，並訂定方向 勞工參與 政策例 二、組織架構 確認管理架構之建立，並分配好必要的職責以傳達安全衛生政策 職責與考核責任 能力與訓練 安全衛生管理系統文件化 溝通 三、規劃與實施 審查藉由起始了解組織在安全衛生的水準，並作為實施安全衛生政策的基準點 起始審查 系統規劃、發展及實施 安全衛生目標 危害預防 先期審