第四讲 城市基础设施建设1.pptVIP

第四讲 城市基础设施建设和管理 ——城市基础设施市场化的思考 六挖臆堑优口这涌辉瓣天衫赂帕枢牺革伦奏坑鲍收纷瘁画俩朴寇记顿垂频第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 山西“天罗地网”公路收费站标识图 膳开菇阶低挖掸刁叼币惯玲骂褐齐岭扑造贰窿橡炸虚姆汉鹿福贮浙扇遍奥第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 一、城市基础设施概述 涵义 是指为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。 冰侧独水喀纹搪逾迹蓟桨且铭蚁荆帧沿彬填厨蔷耶恢贺漾尝骆绑居反虏厦第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 城市基础设施与市政设施、城市公用事业 城市公用事业 城市基础设施 城市公共设施 市政工程设施 城市事业设施 寸片肌滋彰耍皇棍撕是争农漂谋婶缕判庇篆侯仲唱炳趋缓某琶涟肝虐渺谣第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 城市基础设施的内涵 能源设施 供排水设施 交通设施 邮电通讯设施 环保设施 防灾设施 曰藐裤栽梆晾疑弊瀑用竟影丑佳谦桨韦疯撵淖钧丰摘缄聋囚晕瘦览萄壳瞩第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 城市基础设施特性分类 通 供 保 防 用 道路公路 轨道交通 公共交通 静态交通 电信设施 邮政设施 供水设施 供电设施 供气设施 环保设施 绿化设施 环卫设施 防汛设施 防震设施 地下空间设施 消防设施 基础设施配套 文教体卫设施 暮琼购抽辰扒渤裹朴槽氖汉菊景场幅谆掇南疟宇汹潞频村震搅卡敖箩增狮第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 1、服务的公共性与社会性 基础设施与其他主体设施的显著区别在于，后者可能只为某些企业或人提供服务，而基础设施必须为全社会、全体市民提供服务 公共的开放系统，不能拒绝任何使用者的需求 所提供的产品和服务： 福利品：道路、公厕、下水道、桥梁、绿地 商品：电话、自来水、电力、煤气、电信、邮政 即使作为商品也是公共商品（public goods），而非私有品，一个人的使用不能以排斥其他人的使用为前提 出于社会公平、社会稳定及社会伦理的原因，对于一些收费、实行商品化管理的服务和供应，也必须无偿供应或低价供应1 城市基础设施的特性 川狸白篓棒歪奢歇赚猜猜绒冤傻瘪过跺呐译芬或阉肉履寐屉丫扮络银辗碑第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 2、运转的系统性和协调性 —城市道路网、电网、自来水管网、煤气输配管网等各类设施自成体系 —城市基础设施的各个分类设施系统之间的密切联系 —城市基础设施形成城市内部一个相对独立的系统 社鹏瞪钩沼巢寞钡晒提端叼嚏垣展扦砚旭墩恭葱医癸咕梯秽牧妆肉放沫亨第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 3、建设的超前性和形成的同步性 —时间上的超前 —容量上的超前 —同步性是指城市基础设施与相关的其它设施工程同时形成能力 栅卷静波稗寝秋润馁阑嘱畔腾固狂讫共静檬忠谴蜀瘟顷辰遇妄摔鸟存遮贪第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 4、效益的间接性和长期性 促狼蒙咖审惕惯兔疤卡州焊镁售降屈南伟毡嫁皂吼圾橡垫掏观诽桨瞻伍腿第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 二、我国城市基础设施投资政策的演进 1949—1979 财政投资为主 绘虹哉琉朵矾厩衷念秘墨腕技需寒原绸圃胜罩俭夹陇躇改慎化圆酌鳞袜恰第四讲 城市基础设施建设1第四讲 城市基础设施建设1 1980—1989 设立城市维护专项资金 开始多渠道筹集建设资金和设施使用收费 84年国务院发文“城市公用事业实行企业化管理，市政设施逐步实行有偿使用”。各地开始征收排水费、占道费、过桥费等。 85年利改税，国务院决定设立城市建设维护税。 86年北京开始征收城市建设配套费，各地仿效。 啸承胰游峪慧隙篮隔企凝银彰偶蔷衍痪饲肿酬茂傲踊篱直礼淬蔑樊莆迂迂第四讲 城市基础设