行政机关公文写作实务.pptVIP

7．请示和报告的区别：（1）行文目的不同；（2）行文时间不同，请示是在事前行文；（3）上级处理方式不同；（4）内容的要求不同，报告可以一文一事，也可一文数事；（5）文末的结束语不同，报告结束语多用“特此报告”、“ 专此报告”等。 （十二）批复 1．适用范围：答复下级机关请示事项。 具有指挥、判断功能，对请示单位具有约束力，批复只用于答复下级的请示，如果是同级或不相隶属机关的请求，或下级机关请示以外的文件，均不能使用批复。 2．分类：（1）具体事项的批复；（2）指导性批复。 3．特点：（1）针对性（有请才复）；（2）权威性（指令性）；（3）简明性（只作原则性、结论性指示和决定，一般不阐述理由）。 4．写作要求： （1）标题：一般写完整标题，有时也可省略发文机关。 （2）主送机关：一般为上报请示的直接下级机关，批复不越级行文。 （3）正文：①批复引语，引语之后，一般用“经研究，批复如下”；②批复意见，不能笼统写“同意你们的意见”之类的话，要有具体明确的答复，分三种情况：一是完全同意，二是基本同意或原则同意等有保留的意见（同意哪些，不同意哪些），三是完全不同意或不批准（要阐明理由）；③批复尾语：常用“此复”、“特此批复”、“以上批复，自文到之日起执行”等，也可不写。 5．注意事项：（1）要一事一批；（2）批复要有理有据；（3）态度要明确；（4）措辞要准确。 （十三）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 1.特点：（1）程序的法定性、单向性；（2）内容的严肃性、提请性、特定性；（3）很强的时限性。 2.写作格式 （1）标题：发文机关+关于提请审议+事项+文种。 （2）发文字号：多用“函”字表示。 （3）正文：由提请审议的案由（案据）、提请审议的事项（方案）和结语组成。 （4）主送机关和署名：主送机关是同级人民代表大会及其常委会，只能写一个。议案的名义作者是各级行政机关，落款一般签署机关的名称和机关最高领导人的职务、姓名。 4.写作要求：（1）一事一案：一个议案只能写一个事项，且一案一个主张，所提供的方案只能是一个。（2）备有附件：议案往往有说明材料的附件。 （十四）函 1．适用范围：不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 2．分类：（1）从格式上分为：公函和便函；（2）从行文上分为：发函（来函）和复函（去函）；（3）从内容上分为：商洽函、答询函、请批函与审批函、告知函。 3．特点：（1）使用广泛；（2）灵活简便性；（3）沟通性。 4．写作要求： （1）标题：一般写完整标题，有时也可省略发文机关。 （2）主送机关： （3）正文：①发函缘由，一般交代原因、背景和依据；②发函事项，内容要单一集中，一事一函；③结尾，用礼貌性语言向对方提出希望，告知函常用“专（特）此函达（告）”；若要求对方复函，则用“盼复”、“望函复”、“请即复函”；请批函，用“以上申请，请予批准”、“请大力支持（协助）为盼”；复函常用“特此复函（回复）”。有的函则没有结束语。 （4）注意事项：①平行部门或不相隶属单位之间，请求有关业务部门批准事项，应用“函”，不要用“请示”、“批复”；②函也遵循一文一事原则；③行文要简明扼要，开门见山，切忌寒暄客套话一大堆。 （十五）纪要 1．适用范围：记载会议主要情况和议定事项。 2．分类：（1）从形式上分为：例行会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要；（2）从性质上分为：决定性会议纪要、通报性会议纪要、研讨性会议纪要；（3）从容量上分为：综合性会议纪要、专题性会议纪要。 3．特点：（1）纪实性；（2）提要性；（3）多功能性；（4）内部性，不对外、不公开；以纪要为版头的，一般不盖公章；以纪要为文种，以机关文件形式行文的，可以盖公章。 4．写作要求： （1）标题：主要两种写法，一是由会议名称加文种组成，二是关于+事由+的纪要。 （2）正文：①前言，即对会议情况的概述；②主体，以说明性文字概括叙述会议研究的问题，讨论的意见，作出的决定，对今后工作作出的部署等，写作可采取以下方式，一是分类标项式，多用于大型会议，讨论问题多，涉及范围广，要分类分项撰写，并冠以小标题。二是新闻报道式，适用于办公会等日常工作例会，依次把会议进行程序、会议概况、会议议题、讨论意见、决定事项等一一写出。三是摘录式，多用于座谈会、协调会，按会议进程或讨论顺序，把 会议记录的摘要整理出来，但下发或上报的会议纪要一般不用此种写法。四是指挥命令式，多用于安排部署工作的会议，主要写会议决定事项，会议情况一笔带过，简练明快，一般写：会议决定……，会议同意……，会议通过了……等。③结语，可用具有鼓动性和号召力的语言结束，也可用与会人员表示的决心、提出的方向作结束，还可向有关单位提出贯彻会议精神的要求作