创建学习型机关的思考.doc

关于建设学习型机关党组织的思考 　　 党的十七大再次明确提出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求。这既是基于对世界潮流的认识，也是从深入贯彻落实科学发展观，建设有中国特色社会主义、实现全面建设小康社会的客观实际出发的，反映了党中央一直以来对学习社会化问题的高度重视。建设学习型社会对于我们当前和今后的各项工作具有普遍的指导意义，安监部门肩负着保护人民群众生命财产安全的神圣使命，机关及机关工作人员办事效率的高低、服务水平的优劣、综合素质的好坏，不仅关系到党和政府形象，而且直接影响到经济社会的和谐发展、安全发展。扎实开展“学习型机关”创建活动，有利于全体机关干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，切实增强执政为民、勤政爱民的责任意识，不断提高工作能力和服务水平；有利于提高业务能力，不断把安全监管工作引向深入。如何保证整个创建活动科学、规范、有效，从而实现机关学习功能的最大化，使创建学习型机关的目标任务得以落实，是时代给我们提出的新的课题。结合我局创建学习型机关的探索实践，我们认为要立足于转变理念、建立健全机制、创新方式方法和科学管理的基础上，坚持不懈做到以下四个方面： 　　一、强化认识，树立学习理念 观念是行动的先导，思想是工作的指南。创建学习型机关，必须首先更新观念，树立创新学习理念，强化对学习重要性和必要性的认识，才能正确引导创建活动卓有成效、健康蓬勃的开展。因此，树先进的学习理念，关键是要确立“五种理念”：确立学习是一种政治责任的理念，深刻认识到学习是我党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径、执政为民的责任所系、履行职责的本质要求；确立学习是一种执政能力的理念，深刻认识到学习能力是机关干部最重要的核心能力，工作的过程就是学习的过程、学习的目的在于更好地工作；确立学习是一种终身教育的理念，深刻认识到学习不再区分“教育阶段”和“工作阶段”，实现党建全过程与学习全过程的融合，使工作学习化、学习工作化成为自觉而持久的行动；确立学习是一种改革创新的理念，深刻认识到一个组织的生命力源于创造力、根植于学习力，只有不断学习，才能不断更新管理理念、创新工作机制、提高领导水平；确立学习是一种终身财富的理念，深刻认识到学习是一种比钱财更珍贵的财富，并坚持以人为本，倡导教育关怀，把学习视为一种福利、一种报酬，积极引导党员用学习改变生活，用知识成就人生。 　　二、完善制度，健全保障机制 　　建立健全机制是创建学习型机关得以启动、顺利推进并取得成效的重要保障。 　　一是领导保障机制。“素质来源于学习”，领导班子及干部素质的现代化取决于学习的速度和能力。创建学习型机关关键在于领导班子和领导干部的表率作用。因此，要建立“领学”机制，强化领导班子成员带头学习意识，要求领导班子成员要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，结合安监工作实际，自觉带头参加各种学习，带头撰写调研文章和学习体会，努力成为勤于学习、善于思考的模范。同时，实行领导干部轮流做讲师制度，轮流为全体干部职工集中讲课，率先垂范带创建，保证学习有效而不流于形式，促进机关内部良好学习风气的形成。 　　二是物质保障机制。就是在学习方面舍得投入,要从财力、物力上不遗余力地提供学习所需的物质条件,提供良好的学习环境，建立相应的学习经费、奖励经费、活动经费等资金保证机制,确保创建学习型机关活动的顺利开展。在学习的基础设施和设备上要以新技术的应用为起点，特别要在活动室建设及信息网络建设上增加投入，如：提供学习阵地、学习资料、建设园地、改善活动室环境、增加办公电脑设备、建设机关局域网等，为组织学习提供良好的物质环境。 　　三是制度保障机制。创建学习型机关必须建立健全各类制度，以保障创建活动各项目标得以落实。首先，要建立完善的日常学习制度、述学制度，以形成人人学习、时时学习的良好风气。坚持将理论学习与业务学习一起部署、一起总结、一起汇报、一起检查、一起考核。如：我局的“两个结合，四个坚持”学习制度，即把政治学习与业务学习相结合；集中学习与分散学习相结合；坚持每周组织全体干部职工进行一次集中学习活动；坚持每人每月结合学习内容，至少撰写1-2篇心得体会；坚持每季度组织检查一次学习情况；坚持周四集体学习活动雷打不散，保证做到“五个有”，即有计划、有布置、有讨论、有督查、有效果；保证做到“人人读书、每月一题、每人一文”的要求。科室之间、干部之间定期相互交流读书心得体会，每年每人必须完成一篇学习理论的论文或调研文章，通过制度约束和任务式学习以激发和调动全体干部职工学习的积极性，实现由被动学向主动学的转变。在机关形成“在工作中学习，在学习中更出色工作”的良好氛围，使机关上下比学习、比工作、比进步、比贡献蔚然成风。 　　四是激励保障机制。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重