公园室外应急避难场所建设规范-征求意见稿-编制说明.docVIP

深圳市标准化指导性技术文件 《公园室外应急避难场地建设规范 编制说明 （送审稿） 标准起草组 2016年12月  公园室外应急避难场地建设规范 一、任务来源 本标准由深圳市市场和质量监督管理委员会于2016年5月正式批准立项，立项名称为《公园应急避难场所建设规范》。经研讨会讨论、专家建议名称修改为《公园室外应急避难场地建设规范》。本标准由深圳市发展改革委员会和深圳市城市管理局提出并归口。由深圳市公园管理中心、深圳市地震局、深圳园林股份有限公司、深圳市标准技术研究院负责起草。 二、背景和意义 深圳市政府在 从国外来看，美国和瑞士等发达国家都十分重视应急避难场所的建设。我国对应急避难场所的建设起步较晚，直到 2003年10月才建成第一个应急避难场所--北京元大都城垣遗址公园应急避难场所应急避难场所城市是人口聚居活动的主要场所，城市寓于自然中，各种自然灾害如地震、水灾、台风等灾害的发生都会对城市造成危害。城市应急避难所是指破坏性城市灾害发生时对灾民紧急救援，并且可供无家可归者避难栖身的应急场所。城市公园与应急避难场所结合设计，就是在城市公园的基础上加入避难场所设计，求同存异，将其功能和建设初衷发挥到最大。 基于上述原因，编制了本标准，为我市公园应急避难场地建设提供可操作性技术指导，为推动城市公园与应急避难场所结合 三、编制原则 在标准的编制过程中，编制组收集分析了大量国内外公园应急避难相关标准，并以《地震应急避难场所场址及配套设施》(GB 21734-2008)、《深圳市室外应急避难场所规划实施方案》、《深圳市应急避难场所专项规划（2010-2020年）》做为纲领，进行标准编制。 本标准适用于深圳市规定了具有室外应急避难功能的公园，内容上力求与深圳市公园相关标准相统一、协调，例如SZDB/Z 80-2013《综合公园建设规范》、SZDB/Z 88-2013《公园服务规范》、CJJ48—92《公园设计规范 四、主要编制过程 （一）标准立项 2016年5月，经公开征集、专家评审和公示等程序，深圳市市场监督管理局发布通知，决定给予《公园应急避难场所建设规范》技术标准文件批准立项。 （二）成立标准编制组 2016年5月，项目立项后，由深圳市公园管理中心、深圳市地震局、深圳园林股份有限公司、深圳市标准技术研究院共同成立标准编制组，开始进行标准的编制工作。 （三）标准编制及研讨 6月3日，在深圳市公园管理中心框架结构内容进一步提出 2016年10月24日，在深圳公园管理中心会议室第次标准研讨会，各参编单位标准的提出了，明确了公园避难场地建设应归为室外应急避难建设，删除不适合的条款内容。 2016，在深圳市公园管理中心会议室召开了第次研讨会，本次研讨会主要针对本标准的适用范围了进一步的明确，对文本中的标准格式规范建议。 在深圳市公园管理中心会议室召开了第次研讨会本次研讨会主要 （四）实地调研 ，本标准的提供了和依据。 为确保标准编制质量，2016年12月15日，标准编制组邀请了7位相关专家，在无线电管理大厦会议室召开标准内部评审会。会上编制组向参会的专家汇报了标准编制情况并提交了相关文件。各位专家对标准内容进行了逐条审查，对有关问题提出了质询。编制组根据各位专家对本标准提出的宝贵建议进行了修改，本标准在此次内部评审会上得到了进一步提升。 五、标准的主要内容说明 （一）范围 本规范规定了具有室外应急避难功能的公园内有效避难面积、园路与铺装场地设计、种植设计以及应急避难设施配置要求的条件。 本规范适用于所有新建、改建的具有室外应急避难功能的公园设计,主要用于地震、地质灾害等突发事件的应急避难。战争不属于突发事件，人防设施及战时疏散基地不作为本规范的研究对象。 （二）规范性引用文件 本章给出了本标准所引用的标准或者规范。 （三）术语和定义 本章参考相关标准、文献，给出了地震应急、地震应急避难场所、海啸应急避难场所、基本设施、一般设施、综合设施等6个术语和定义。 （四）场所的分类及设计原则 本章对公园应急避难场所进行分类，按应急避难场所的不同功能分为两个类型。同时对应急避难场地与公园建设相结合做了建设指导：统一规划，综合利用；平灾结合，功能整合；便捷通达，环境优美；因地制宜，节约实效。 （五）场所设计 本章主要对场地选址要求、场所设计、服务半径，有效避难面积，竖向设计等提出了具体的设计方法和要求。 （六）配套设施的设计 本章主要对设施配置，结构设计，应急道路，应急救援（消防）通道，绿化种植设计，水电设计做了具体规定。 （七）标志设计 本章对应急避难场地标示系统、标志构造做法、标示的设置位置进行规定。 标准编制组 2016年12月 1