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党的十五大报告指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，决不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。”这个论断是我们党对新时期所面临的国际国内形势作了全面系统的分析后得出的科学结论，是对中华民族的历史、现实与未来走向作了整体考察和宏观把握之后得出的科学结论。 从党在新时期的历史任务来看，反腐败关系到我国改革开放和现代化建设大业的兴衰成败. 从党的性质和执政地位来看，反腐败是关系到我们党会不会改变颜色的大问题。从中国的社会性质和道路走向来看，反腐败关系到我们能不能始终如一地坚持社会主义的方向。从党和政府同人民群众的关系来看，反腐败关系到党心民心，关系到党和国家的前途和命运。 1, 近20年来，我国的现代化建设和改革开放事业取得了巨大的成就。然而，伴随着巨大的辉煌，腐败现象的黑影也在不断扩展，而且呈蔓延之势。从实践来看，目前腐败现象的特点主要是：（1 ）在行为的严重性上，大案要案急剧增多。过去贪污受贿数万元可称为大案，而现在违法金额在几十万元、几百万元甚至上千万元的屡屡出现；（2 ）在行为的主体上，中高级干部卷入腐败活动的人数有上升趋势。虽然所涉及人员的绝对数量不大，但由于卷入者位高权重，所造成的破坏性后果极为惊人。陈希同、王宝森案就是典型；（3）有组织的团伙作案日益增加。近年来出现大量窝案和串案，一些贪腐分子在权力部门内结成有领导、有分工的违法团体，有组织地滥用权力；（4 ）在腐败现象发生的领域方面，贪贿活动广为蔓延。腐败不仅在经济管理和资源分配部门大量发生，而且在文化、科技、教育、司法等传统上认为是“清水衙门”的部门也不断出现；（5）企业中的腐败现象日益严重。 国有企业是公有财产，所以国有企业的经营管理权属于公共权力的组成部分。我国拥有庞大的国有企业群，因而形成了一支人数众多的国有资产经营管理者群体，这一群体中的绝大多数是克己奉公、遵纪守法的。但是，由于国有企业管理体制存在着深刻弊端，发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈急升趋势，并确已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来，企业中发生的贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出，部分国有企业陷入亏损的原因之一，就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺而造成的；（6）权力的廉洁度普遍下降。 在任何社会，对腐败行为的判断都有一定的量和质的标准。这些标准构成了追究违法违纪责任的起点。但我们知道，公职人员行为规范的底线往往高于这一基点。于是在权力的廉洁状态和腐败状态之间，形成了一种未达到追究违法责任的地步但权力本身并不干净的空间，这种状态被称为“准腐败”。目前引起群众强烈不满的大量权力行为就包括这种权力不干净的行为，诸如领导干部超标住房、用公款大吃大喝、占用公物等现象即属此例。像住房超标10平方米在实践中很难认定为违法乱纪，但它确实是享受了法律上没有依据的利益，使权力陷入受私欲污染的状态。“准腐败”的大量发生使权力的廉洁度普遍下降，而其严重性是它构成了腐败现象群发的丰厚土壤。 2,权力失控：腐败现象产生的体制根源. 首先，权力过于集中。政治发展和公共管理的规律表明，如果把权力过多地授于一个主体，必然发生掌权人的个人权威凌驾于法制权威和组织权威之上的后果。权力过分集中是我国党政领导体制中传统的弊端。 其次，权力过程中缺乏有力的制约和监督。权力现象的一个客观规律是，没有制约的权力容易被滥用。在失控和约束不力的情况下，个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程，从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。由于缺乏制约机制作保障，权力行为的规范也往往流于形式，丧失应有的权威和严肃性，得不到真正的贯彻. 第三，权利对权力的监控力不足。 3.强化权力制约是遏制腐败的治本之策. 首先，在战略上大力推进中国的政治现代化进程。其次，完善权力体制，强化制约监督。第三，强化对权力的社会监督，充分发挥舆论监督的作用。 为什么必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 　　对于这个问题，我们可以从分析当前反腐败斗争面临的新形势新任务入手，进一步加深理解。 　　第一，党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分艰巨。改革开放以来，在党中央坚强有力的领导下，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，反腐倡廉工作不断取得新的明显成效，特别是建立健全惩治和预防腐败体系，在查办大案要案、强化对领导干部和重要领域关键岗位的监督、推进反腐倡廉制度创新、纠正损害群众利益不正之风等方面取得重要进展。 　　第二，反腐败斗争面临错综复杂的国内国际环境。当前，我国正处在改革发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革、社会