南京市商场市场消防安全专项整治实施方案.docVIP

南京市商场市场消防安全专项整治实施方案 为促进商场市场进一步改善消防安全状况，提高消防安全管理水平，预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，确保圣诞、元旦、春节期间消防安全，根据省消防联席会议《关于集中开展商场市场消防安全专项整治的通知》（苏消联〔2009〕2号）精神，市消防联席会议决定，从2009年11月10日起至2010年1月25日在全市范围内集中开展商场市场消防安全专项整治。具体实施方案如下： 一、组织领导 为切实保障全市商场市场消防安全专项整治工作的深入开展，成立由市委常委、常务副市长沈健任组长，市政府副秘书长黄玉银、市公安局副局长皇海澄任副组长，市安监局副局长刘照华、市商贸局副局长刘中华、市工商局副局长王之熙、市公安消防局局长樊荣声为成员的整治工作领导小组。下设专项整治办公室，樊荣声局长兼任办公室主任，具体负责此次专项整治工作的组织、协调和指导。 二、整治范围和内容 （一）整治范围： 1．建筑面积500平方米以上经营可燃商品的室内商场市场； 2．建筑面积1000平方米以上或者摊位200个以上的经营可燃商品的室外市场； 3．设在地下建筑内的商场市场，包括商场、超市、卖场以及农副产品市场、日用工业品市场、综合市场等集贸市场。 （二）整治内容： 1．是否依法经过消防验收合格或者消防竣工备案抽查合格；依法进行消防竣工备案没有进行抽查的场所是否符合消防技术标准；是否通过营业前消防安全检查。 2．安全出口数量和宽度是否符合要求；疏散通道是否被占用，是否畅通，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物；应急照明和疏散指示标志是否齐全并明显、完好。 3．是否按要求设置建筑消防设施并完好运行；灭火器材是否齐全有效。 4．是否按要求设置消防控制室，控制设备是否齐全完好；值班操作人员是否熟悉消防设备、熟练操作消防设施并持证上岗；是否实行每班不少于两人的24小时专人值班制度；消防控制室日常管理制度是否健全，值班记录和巡查记录是否规范。 5．建筑内部装饰装修材料防火性能是否符合要求，商场市场内已附设的冷库（间）是否符合《冷库设计规范》（GB50072-2001），隔热材料是否为难燃或不燃材料。 6．是否落实《商场市场消防安全管理》标准和《集贸市场消防安全管理办法》，消防安全管理制度是否健全并严格执行，各类人员消防安全责任是否明确落实。 7．用火、用电、用气管理是否规范，有无违规使用明火、电热器具、电气焊操作等现象。 8．是否有违反规定的人员住宿现象，是否存在“三合一”现象。 9．是否开展员工消防安全教育和培训，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练。 三、工作步骤 全市商场市场消防安全专项整治工作分为动员部署、排查摸底、集中整治、成效巩固四个阶段。 （一）动员部署阶段（2009年11月10日至11月15日）。制定商场市场消防安全专项整治工作实施方案，召开动员部署会议，统一思想，明确工作目标和任务，推动商场市场消防安全专项整治工作的全面开展。同时利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传商场市场消防安全专项整治的意义，向社会单位公告检查的范围、内容和要求，督促其进一步落实消防安全主体责任。 （二）排查摸底阶段（2009年11月16日至12月15日）。各级公安消防机构负责对建筑面积在1000平方米以上（含本数）经营可燃商品的室内商场市场和设在地下建筑内的商场市场进行逐一排查，各公安派出所负责对室外市场和建筑面积在500至1000平方米经营可燃商品的室内商场市场进行逐一排查。对检查出的火灾隐患和消防违法行为逐一填写《商场市场消防安全专项整治基本情况登记表》（附件1），分类登记造册，建立工作台账。各级工商、商贸、安监、人防等部门要积极提供商场、市场的登记信息，结合部门职能配合并参与做好排查整治工作。 （三）集中整治阶段（2009年12月16日至2010年1月15日）。对排查发现的火灾隐患和共性消防安全问题，进行综合分析，找出症结所在和破解方法，采取措施加以整治。能够当场改正的，要责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发法律文书，督促隐患单位落实整改方案和责任，限期进行整改。对存在严重火灾隐患和责令停止营业的商场市场，公安消防机构应及时抄告工商、商贸等部门及辖区公安派出所。 （四）成效巩固阶段（2010年1月16日至1月25日）。对专项整治工作进行总结验收，研究落实源头监管措施，建立长效管理机制，围绕“四化两提高”目标（场所建筑合法化、消防管理职责明晰化、日常管理行为规范化、消防提示标识化，提高员工消防常识知晓率、提高建筑消防设施完好率），切实提高商场市场消防安全标准化管理水平。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各有关部门要切实提高思想认识，集中力量，迅速行动，全面开展专项整治。各地区要成立商场市场消防安全专项整治领导组织，切实加强对