财政学王福重第六章公共支出课件教学.pptVIP

第六章 公共支出 情为民所系，权为民所用，利为民所谋。 胡锦涛 第一节 公共支出概论 一、公共支出的概念 公共支出（Public Expenditures），亦称财政支出或政府支出，系指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。公共支出是公共财政活动的一个重要方面，它是财政分配活动的第二阶段，是国家(政府)把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动，因此，财政资金既是动态的，也是静态的。在西方国家，公共财政对经济的影响作用主要表现在公共支出上，政府干预、调节经济的职能也主要是通过公共支出来实现的。 二、公共支出的意义 （一）社会正常存在与发展的保障 （二）社会资源全面优化配置的保障 三、公共支出的分类 （一）按支出用途分类 按价值构成分类体现了公共支出的最终用途，从社会总产品的价值构成来看，财政支出最终形成补偿性支出（compensation expenditure）、积累性支出(accumulation expenditure)和消费性支出(consumption expenditure)。 （二）按国家职能分类 行政管理支出 国防支出 经济建设投资支出 社会文化教育事业支出 债务支出