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人权法学.第十章.受教育权 第十章 受教育权 第一节 受教育权概述 一、受教育权的概念 受教育权,是指公民依法享有的要求国家积极提供均等的受教育条件和机会,通过学习来提高其个性、才智和身心能力,以获得平等的生存和发展机会的基本权利。 受教育是权利而不是义务 首先,二战后教育理念的转变,接受教育已成为人人平等享有而由各国政府保障的基本人权。 其次,受教育既是权利又是义务的观念已引起权利理论的困惑和混乱,并逐渐被否定。 再次,把受教育视为义务,还与对受教育本身内容的错误认识有关。 最后,处于义务教育年龄阶段的一般是16岁以下的未成年人,没有完全的行为能力,法律也不应使他们负担力不能及的义务。 二、受教育权的内容 (一)主体——所有公民 (二)义务相对人——国家 (三)客体——国家的积极行为 三、受教育权的内容体系 作为宪法基本权利,受教育权具有母体性,可以派生出各种受教育的“子权利”。 根据受教育权产生、发展的时间顺序,可以将受教育权划分为三个阶段的“子权利”:即学习机会权、学习条件权、学习成功权。 三种“子权利”又可派生出更多的“子权利”:包括入学升学机会权、受教育选择权和学生身份权,教育条件建设请求权、教育条件利用权和获得教育资助权,公正评价权和获得学业证书学位证书权。 第二节 学习机会权 学习机会是指受教育者有权通过学习获得生存与发展能力的可能性空间和余地,是接受任何等级教育的起点、资格或身份。 作为第一层次的“子权利”,学习机会权又可派生出三种权利:入学升学机会权、受教育选择权和学生身份权。 一、入学升学机会权 义务教育阶段的入学升学机会权是指适龄儿童进入小学,小学毕业后可升入初级中学学习的权利。 国家有责任建立免费、公共的学校教育制度,采取全面实施义务教育和奖励、援助入学升学的措施,甚至为了提高入学水平,有些国家还通过立法规定为小学 生提供三餐膳食。 非义务教育阶段的入学升学机会权包括义务教育以下和以上教育阶段的权利,即幼儿进入学前教育机构、初中生毕业后升入高中、高中生毕业后升入高等教育机构及大学生毕业后接受研究生教育的机会权利。 国家的责任主要是尊重、保护和促成。 二、受教育选择权 受教育选择权,即对接受教育的种类、学校、教师等自由选择的权利。主要集中在学校选择权和教育种类选择权两方面。 学校选择权包括公立和私立学校、世俗和宗教学校的选择权。 教育种类选择权包括选择家庭教育、学校教育、宗教教育、道德教育、政治教育等的权利。 但是义务教育阶段的选择空间较小,适龄儿童少年一般应选择全日制公立或符合国家标准规定的私立学校,并由国家强制保证。 非义务教育阶段的选择空间大得多,但权利的行使伴随机会平等的自由竞争,因而只是一种法律形式上的平等,最后的结果取决于个人的成绩、能力等条件。 三、学生身份权(学籍权) 学生身份权是指作为受教育者的学生在其所在教育机构拥有学籍进行学习、生活并取得学习成功的权利。 在义务教育阶段,学生身份权无论何种理由都不得剥夺,即使是非义务教育阶段,非法定理由并经法定程序,学生的身份权也不得剥夺。 第三节 学习条件权 学习条件权承前启后,即是前一阶段学习机会权自然的发展结果,又是后一阶段学习成功权能否实现的关键。 学习条件权主要包括教育条件建设请求权、教育条件利用权和获得教育资助权三种表现形式。 一、教育条件建设请求权 教育条件建设请求权是受教育者请求国家创设保障其学习权诸条件的具体权利,主要包括教育设施建设请求权和教育财政措施请求权。 教育设施首先是指供学生学习的学校,此外还包括图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆等公共文化体育设施,以及历史文化古迹和革命纪念馆。 教育设施建设需要充足的国家财政投入,国家举办学校教育必须有稳定的国家财政拨款来源,以保证受教育者的学习条件权。 二、教育条件利用权 教育条件利用权是指当教育条件不具备或不充分时,受教育者可以向国家主张教育条件建设请求,对于已有的教育条件,受教育者享有平等的利用权。 大致分为参加教育教学活动权和使用教育教学设施权。 参加教育教学活动权首先是指学校计划安排的正规授课时间内的上课权,其次是指正规授课时间以外参加课外活动的权利。 三、获得教育资助权 获得教育资助权是指在公民个人无法交付教育费用时,国家有义务给予经济资助,即按成绩和能力有资格接受教育但无力负担教育费用的学生,应享有从国家获得教育资助的权利。 第四节 学习成功权 按照国家教学大纲的要求,修完规定课程并达到合格,学习者就应享有学习成功权,有权要求国家颁发学习成功的相应证明和证书。 包括获得公
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