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公文写作期末复习重点 ※将课件和总结结合复习 第一章 公文基础知识： 一、公文的特点： 1.公文具有法定的作者和特定的阅读者； 2.公文具有明确的公务性和较强的时限性； 3.公文具有鲜明的政治性和法定的权威性； 4.公文具有规范的体式和严格的制发程序。 二、公文分类： 1.按行文方向：（1）上行文、（2）下行文、（3）平行文、（4）泛行文； 2.按密级：（1）普通公文、（2）保密公文（秘密、机密、绝密）； 3.按送达和办理时限：（1）常规公文、（2）紧急公文（特急、加急）。 三、党政机关公文格式与常见问题： 1.排版与装订：（1）从左至右横排横写；（2）未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色；（3）每面排22行，每行排28个字，并撑满版心，特定情况适当调整；（4）左侧装订；（5）双面印刷，版面干净无底灰，字迹清楚。 2.用纸：（1）尺寸：A4型，210mm×297mm；（2）版面：①天头(上白边)为：37mm±1mm、②地脚(下白边)为：35mm±1mm、③订口(左白边)为：28mm±1mm、 ④翻口(右白边)为：26mm±1mm、⑤版心（图文）156mm×225mm。 3.公文格式图（各部分如何写）： （1）文头格式：①文件版头（发文机关标志）、②发文字号、③密级和保密期限、④紧急程度、⑤签发人、⑥公文份号； （2）主体格式：①标题、②主送机关、③正文、④附件说明、⑤发文机关署名、⑥成文时间、⑦印章、⑧附注、⑨附件； （3）版记格式：①抄送机关、②印发机关、③时间（阿拉伯数字）。 4.常见问题：（1）标题拟写不规范：①标题中介词 “关于”和“对”不能连用、②不能使用“对”、“就”、“有关”代替“关于”③标题中标点符号误用：法律、法规、规章名称；（2）简称使用不规范；（3）附件问题：①附件说明处标示有附件但实际未附，或未附全；②正文后附有附件，但未在附件说明处标注；③附件说明与所附附件名称不一致；④转发、印发的内容被标注成附件（转发、印发的内容不按附件处理，在公文中不加附件说明，直接另面编排，附件中首页也不标注“附件”二字）。 四、文种： 《党政机关公文处理工作条例》规定的15个文种：《条例》于2012年7月1日公布，规定了：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15个文种。 五、公文行文关系决定行文方向。 六、为什么公文具有法定作者： 1.执笔者是代言人；2.群体写作；3.文末盖章机关是法定作者。 第二章 党政机关公文 一、命令： 1.与其他文种的不同之处，拥有最高权限，严格的使用权限。 2.发布令一定要有附件（立法议案一定有附件） 二、决定： 1.决定是所有公文中稳定性最强的 2.会议发布的决定有题注 三、公告、通告： 1.公告使用范围最广泛，通告最灵活 2.公告有发文机关专门的编号“第X号或XX 年 第X号”（其他文种叫发文字号，命令叫令号） （三）公告与通告的比较： 公告 通告 同：1.知照性；2.公布性；3.发布范围广泛；4.一般都可以通过媒体发布。 异1：内容重要程度及性质不同 公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事，在国内外有一定影响 通告发布的是在一定范围内需要遵守或周知的事项，有一定的专业性和具体性，它所涉及的事项没公告那么重大。 异2：对发文机关的限制不同 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政机关和部门发布； 通告的发文机关比较宽泛，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内也可以制发。 异3：发布范围不同 公告是向国内外发布重要事项和法定事项时采用的文种，它是发布范围最为广泛的行政公文； 通告也面向社会发布的，但受文对象仅限国内，且多是限定于某一特定范围，要求这一范围的特定人群遵守或周知。 异4：发布方式不同 公告多数是通过电台、电视台、报刊等新闻媒体发布 通告既可在新闻媒体上刊登，也可用红头文件的形式下发，还可公开张贴。 四、通知、通报： 1.通知与通报的比较： 通知 通报 同：1.沟通信息；2.周知事项；3.宣传方针政策。 异1：使用范围及内容不同 通知是使用最广泛，使用频率最高的行政公文文种之一，形式灵活，内容多样 通报的内容只涉及表彰、批评和情况的交流，内容较为单一。 异2：约束力不同 通知主要是“办件” 通报主要是“阅件” 异3：表现方法不同 通知的表现方法主要是叙述和说明 通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有时有较强的感情色彩。 2.通知的标题：（印发、转发、批转） （1）印发通知标题：①发文机关、事由和文种，不得省略。②事由部分如果印发的是行政法规或规章，应写明法规或规章的名称，并加上书名号；如果印发的是