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以土地使用权出资的相关法律问题报告 我司领导近日提出将股份公司基建业务整合至我司的建议，并提出股份公司以土地使用权出资到我司的合作模式，现就以土地使用权出资的相关法律问题汇报如下： 土地使用权可以作为出资 合法取得使用权的国有建设用地，可以作为出资。请注意，鉴于股份公司理论上不可能持有划拨土地或集体土地，因此本报告仅就出让地（经营性用地）进行讨论。 《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令2007第62号）第143条规定：“建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。” 《中华人民共和国城市房地产管理法（2007年修正）第条依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。《城市房地产转让管理规定》（建设部令995第45号2001年修正）第三条“本规定所称房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。??? 前款所称其他合法方式，主要包括下列行为（一）以房地产作价入股、与其他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；”。第条企业将通过出让或者国有入股等形式取得的国有土地使用权，再以入股方式转让的……广东省城镇房地产转让条例（1997修正）第条下列行为视同房地产转让：（一）以房地产出资与他人合资经营，房地产已成为合资经营的企业拥有的；（三）以房地产作价入股的；房地产转让主要包括下列方式：(五)以房地产作价出资或者作为合作条件，与他人成立企业法人，房地产权属随之转移的；中华人民共和国城市房地产管理法（2007年修正）以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；中华人民共和国城市房地产管理法（2007年修正）(一) 关联交易； ……董事会对股东大会负责,行使下列职权：……(八) 根据股东大会的授权决定公司的资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等；(九）根据股东大会的授权，决定公司的收购和出售资产、风险投资项目；董事会作出前款决议事项,除第(六)、(七)、（八）(十三)项必须由三分之二以上的董事表决同意外,其余可以由半数以上的董事表决同意。……董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限,建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审,并报股东大会批准” 鉴于未能获悉董事会权限以及审批决策程序的具体标准和规定，因此此处仅作提示，不作讨论。 非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务非房地产主业商业性土地开发和房地产经营业务国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发[2010]10号当事人双方均不具备房地产开发经营资质的，合同无效法释[2005]5号进行土地使用权的评估作价办理土地过户登记手续第条企业将通过出让或者国有入股等形式取得的国有土地使用权，再以入股方式转让的，转让双方当事人应当在入股合同签订之日起三十日内，持以出让或者国家入股等方式取得土地使用权的合法凭证、入股合同和原企业的《国有土地使用证》申请变更登记。国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知国税发[2000]118号企业以经营活动的部分非货币性资产对外投资，包括股份公司的法人股东以其经营活动的部分非货币性资产向股份公司配购股票，应在投资交易发生时，将其分解为按公允价值销售有关非货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。中华人民共和国契税暂行条例细则财法字[1997]52号第八条土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；