财政学(第七版)专用课件.ppt

导 论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 导 论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 学习对象：财政的基本知识和基本理论 学习目的：开阔分析问题的思路，提供解决问题的 原则和方法，奠定良好的理论基础。 学习方法： 　 实证分析法 唯物辨证法 规范分析法 下一张幻灯片 三、我国财政学建设的指导思想 马克思主义的基本原理为指导 借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 　 继承和发展 以马克思主义的基本原理为指导  借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 什么是中国的实际？ 中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。 第一章 财政概念和财政职能 第一节 财政概念 第二节 政府和市场——财政学的基本问题 第三节 财政职能 第一节 财政概念 一、财政基本含义和基本特征 二、公共物品与公共需要 ——财政学的两个基础性概念 三、关于财政与“公共财政” P17 财政的产生 剩余产品的出现是财政产生的经济条件 国家的形成是财政产生的政治条件 剩余产品 → 私有制 → 阶级 → 国家 → （经济条件） （政治条件） →财政 （二）财政的基本特征 公共性与阶级性 公共权力或政治权力 强制性与无直接偿还性 收入与支出 收入与支出的对称性（或平衡性） 制定财政政策的轴心 　　 私人物品 排他性、竞争性 公共物品 纯公共物品 　 准公共物品 　 （混合物品）下一张幻灯片 纯私人物品和公共物品的表示： 纯私人物品: Xj＝Σxij 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商 品的消费（拥有）数量之和； （2）私人物品在个人之间是可分的。  (二)公共需要（Public wants） 　 私人需要 　　 市场满足 不可分割性（无法个量化） 非排他性 　 付费的不对称性（免费搭车）　 政府的职责（征税和收费）  第二节　政府和市场关系——财政学的基本问题 一、学习财政学为什么从政府与市场关系说起？ 二、市场：市场效率和市场失灵 三、政府：政府干预与政府干预失效 市场有效运行　　 市场失灵　垄断 　　　 　 信息不充分和不对称（滞后） 外部效应与公共物品 收入分配不公 经济波动 　　 立法和行政手段 组织公共生产和提供公共物品 　　 财政手段