2-水利建设项目前期工作重点题库.ppt

主 要 内 容 概述 前期工作的特点 前期工作程序和相关法规 前期工作要求 一、概述 水利工程建设是人们有组织的、有目标的、临时性的、一次性活动，通常被称之为项目（Projects）；水利工程建设程序一般是指一个水利工程建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用的全部过程及其各阶段建设活动的先后顺序与相互关系等。 基本建设程序是由行政性法规，规章所规定的，进行基本建设所必须遵循的阶段及其先后顺序，是人们在认识客观规律科学总结建设工作的实践经验基础上，结合经济管理体制制定的 。 一、概述 我国水利工程基本建设程序经过长期实践的总结，归纳起来可以分为四个阶段八个环节：第一个阶段是项目投资决策（决策阶段） 提出建设项目的建议书； 项目技术经济可行性研究。第二个阶段是项目的勘测和设计（设计阶段）第三个阶段是项目的建设与施工（施工阶段） 建设前期的施工准备； 全面建设和施工； 生产准备阶段。第四个阶段是项目的竣工验收和交付使用（投产阶段） 八个环节：项目建议书，可行性研究、勘测和设计、施工准备(含招投标) 、 建设和施工、生产准备阶段、竣工验收、交付使用，后评价。 一、概述 水利工程的实施，必须首先开展前期工作并通过基本建设程序立项。 水利前期工作是水利基本建设程序中项目的提出、论证、评价和决策的过程，也是后续实施项目建设的基础，是整个水利项目建设的重要阶段，对项目建设顺利与否和建成后的经济性、合理性和可靠性都将起到决定性的影响。 根据现行的有关政策法规，水利工程前期工作包括项目建议书、可行性研究、初步设计等3个阶段。 一、概述 水利工程前期工作均需在批准的流域规划或河道规划基础上开展工作。 水利项目开发建设大多具有综合利用的功能，涉及国家水资源的优化配置、区域社会经济的发展、生态环境的影响、移民的安置、行业和部门的经济利益关系等一系列的问题，因此做好水利前期工作显得尤为重要。 国家相关部门出台了前期工作的管理办法，建立和完善了前期工作规程规范和技术标准，使水利前期工作有章可循 。 二、前期工作的特点 （一）前期工作周期长 一个项目启动，涉及规划、项目建议书、可研、初设等工作，每一阶段均需开展相应深度的勘察设计工作，而且一些重大项目还要在不同阶段开展专题研究工作，这些都导致水利前期工作周期长。 二、前期工作的特点 （二）前期工作投入大 一项水利工程的建设，涉及水文、地质、气象、环境等多专业工作，均需投入较大的人力、物力开展前期工作，尤其是水文观测、地形测量、地质勘探等外业工作更需要大量的投入。此外,由于水利水电工程采用的水文、气象、区域地质、工程地质、水文地质等基础资料本身存在不确定性,因而需进行大量的整编、勘测、调查和研究工作(如大型工程水文系列要求不少于30年)。 二、前期工作的特点 （三）前期工作阶段多，各阶段工作内容明确 目前水利建设项目设计阶段主要为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计后再进行招标设计和施工图设计。（水电项目的设计阶段为：项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告、招标设计和施工详图设计）。 建国以后，国家十分重视规程规范的制定工作，截至目前，现行有效技术标准共计397项，其中：国家标准57项，水利行业标准263项，水利部与其它部委联合发布的其它行业标准9项，原水利水电技术标准68项。这些都对前期工作起到了规范作用，同时各设计阶段均有编制规程、并明确了各阶段的深度要求。 二、前期工作的特点 （四）方案比选贯穿于整个水利前期工作过程 根据现行的有关规程规范，水利项目在任何阶段、任何有可比可能的专业都需2个以上的方案。如在规划阶段涉及工程在所属流域的布局比选问题，在项目建设书和可研阶段存在坝址比选问题，在初步设计阶段又涉及坝线比选问题，另外坝型选择、枢纽布置、各特征水位、灌溉面积、灌溉方式等均应进行多方案综合比选。此外，在方案比选过程中还需考虑诸多因素，如在工程选址、坝型选择中，要充分考虑工程地质条件、工程等级和设计标准、各种不同方案所涉及的水位特征、下泄流量、施工场地布置、水库淹没损失等。 二、前期工作的特点 （五）多目标、多功能多专业相结合的系统工程 水利工程是一项多目标、多功能多专业相结合的系统工程，各专业间需协调一致；如水文与工程规划，水文、规划与工程布局的关系；地质与水工、施工的关系；施工与水工、地质的关系；特征参数选择与库区淹没补偿关系；水工、施工与概算的关系等都需根据各项目标、功能的确定进行正确处理，并协调一致。 二、前期工作的特点 （六）前期工作涉及面广，