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黑龙江交通龙源投资有限公司 职工安全教育培训材料 安全管理知识 一、安全生产方针是怎样形成 1、安全生产方针是怎样产生的呢？这个方针是根据毛泽东同志的批示决定的，我们国家在解放初期，曾把毛泽东主席关于“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康的必不可少的福利事业，如果只注意一个方面，忘记或稍加忽视后一个方面都是错误的”指示作为安全生产方针。毛泽东主席的这个指示，是根据建国初期时期，企业的领导对工人群众的安全健康漠不关心，重视机器不重视人，抓生产不抓安全，私营企业只顾为了赚钱，不顾工人的身体健康和安全。国营企业又缺乏管理经验、只抓生产、不注重安全，对旧社会遗留下来的恶劣劳动条件不改善，以致造成职工伤亡事故不断发生。1950年河南省义马洛李沟煤矿发生瓦斯爆炸，造成 174 人死亡的特大伤亡事故，就是一个典型例子，当时作为典型进行严肃处理。毛泽东同志针对当时企业存在着重视机器不重视人，只抓生产、不抓安全的思想作风，在劳动部工作报告的批示中指出：在实施增产节约的同时必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记和稍加忽视后一方面，都是错误的，根据毛主席的这一指示和当时的实际情况，在 1952 年第二次全国劳动保护会议上，提出了劳动保护工作必须贯彻安全生产方针，明确了安全与生产的辨证统一关系，即“安全生产”。20世纪 50 年代的安全生产方针是：“生产必须安全，安全为了生产”、“管生产必须管安全”。随着时代的发展，认识的提高，进入 60 年代后，特别是在总结了“左”的思想错误后，在文化大革命以前，我国的经济发展迅速，其安全方针是：“生产必须安全，安全促进生产”。到了 70 年代，安全方针是：“安全第一”。1979年航空工业率先提出了贯彻“安全第一、预防为主”的方针。1985年 1 月 3 日，经国务院批准，成立了全国安全生产委员会，正式确定了“安全第一，预防为主”是我们的安全生产方针。后来这个方针写入了党的十三届五中全会决议，得到全党全国人民的公认。各级政府、各级行业管理部门及各工业生产、基本建设、交通运输、财政金融等企业领导和职工，在组织、指挥、从事生产劳动过程中，都必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。这个方针既是经济建设持续、稳定、协调发展的基本保证、又是社会安定团结的必要条件，也是党和国家关心人民群众、爱护劳动者的具体体现。通过多年来的实践证明，党的“安全生产”方针是完全正确的。 2、安全生产是指在劳动生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 消除危害人身安全健康的一切不良因素，保证劳动者的安全和健康，使其舒适的工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品和其它财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。 安全生产对每个企业来说是一项根本性质的大事，具有极其重要的政治意义和经济意义。 安全生产是我们党和国家在生产建设中一惯坚持的指导思想，保护劳动者在生产中的安全、健康是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的工作。同时，安全生产也关系到社会安定和国家一系列重要政策的实施。 3、国家安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。保护劳动者的安全、健康是国家的一项基本政策。 “安全第一”是指在生产活动中必须高度重视安全问题，把安全生产工作放在各项工作地首位，在确保人身安全和设备安全的前提下进行生产活动。当其它工作任务与安全工作发生冲突时，任何单位必须服从于安全工作，只有当安全工作切实落实后才能进行其它工作。 “预防为主”是指在实现“安全第一”的诸多工作中，作好预防工作是最重要的。它要求我们在不断增强全员安全生产意识的同时，必须认真、全面地辨析生产过程中的各种危害因素，在进行生产活动前有针对性地制订切实可行的安全技术措施，防微杜渐、防患于未然，把事故和各类职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其它事件，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。因此，作好预防工作是实现安全生产的前提。 4、企业的安全管理方针： 安全第一，预防为主。群防群治，防治结合。 企业的安全管理方针就是在贯彻落实国家“安全第一，预防为主”的安全方针前提下，做到“群防群治”。 “群防群治”是指作好安全生产的宣传教育工作，不断增强全员的安全生产意识和参与安全生产工作的主动性和积极性，在企业内部形成浓厚的安全生产氛围，使每一个员工自觉地把安全生产与自身的切身利益以及国家和企业的利益结合起来，真正把安全生产作为头等大事去做，只有这样才能确保安全生产。 “防止结合”是指在贯彻“预防为主”方针的同时，对生产过程中显现的各类不安全因素及时进行处治，杜绝人为违章；对于非认为的不安全因素，要依据国家和各主管部门的规章、规定及