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广东省医调委运行模式及特点
医调委运行模式及特点医调委性质:广东和谐医患纠纷人民调解委员会(简称“广东医调委”)是依托广东省人民调解员协会并经广东司法厅批准同意设立的专业性医疗纠纷人民调解组织,是中立、独立的第三方人民调解机构。从本质上来说,广东医调委是一个民间组织。作为第三方机构,医调委如何确保其公正性与中立性,我们将从其运行模式一探究竟,全方位剖析医调委在解决医患纠纷中所扮演的角色。人员组成在医疗纠纷调解中,与患者直接接触的是调解员。调解员是第三方调解机构的重要组成部分。目前广东医调委共有39名调解员,其中22名在广州总部。这些调解员都是具有医学或法律背景的热心离退休人士。调解员每个月的工资为4000到5000元。此外,为保证医调委的专业性,医调委拥有一支由500名医学专家以及50名法律专家共同组成的专家库,主要为医疗纠纷提供评鉴。这些专家主要来自省部级的大型三甲医院,均为副主任以上医师,并且涵盖了各个病种的专家。资金来源任何一个组织,生存发展的基础都是有稳定的资金来源,医调委也不例外。作为一个独立的第三方机构,其资金来源备受各方关注。资金能否保证以及会不会受到干预都成为影响医调委作为第三方调解机构公信力的重要因素。医调委的出资方主要为邦达律师事务所以及江泰经济股份有限公司。其日常的运营费用主要是通过自筹的方式获得。此外,医调委利用特有的两大第三方平台的对接保证自己的运营资金。为保证医调委经费不受任何人制约,也不受经费不足的制约,在机制设计中,医调委将全省的医院力量集中起来,由省医院管理协会向保险公司在广东省有分公司的总公司招投标,在省卫生厅、省司法厅、公证处的监督下完成整个招投标过程。确定以华泰、永诚、平安、永安、中华联、信达、紫金、阳光8家保险公司形成共保体,共同承担医疗责任保险风险和压力。在顶层设计过程中,规定保险公司收了医院的保费,必须按照合同的框架,将保费的25%作为保险佣金支付给江泰保险经纪公司(保险公司第三方)。由江泰保险经纪公司向省司法厅作全面承诺,佣金必须保证医调委的办公经费和运作经费。医调委的办公经费是用合同的框架形式规定了保费的一定比率以佣金形式支付给经纪公司,然后由经纪公司全面赞助医调委经费。这是用合同框架形式固定的,也是在省司法厅、省卫生厅、省公证处严密公证下完成的,医调委经费不受任何人制约,不受患者、保险公司、医院制约。通过两个第三方平台,通过法律形式规定了它的使用范围及运营经费的来源,使其不受任何利益方的制约,保证了它的独立性。调解原则公平、公正、中立、及时、便民组织架构目前医调委主要有纠纷调解部、风险防范部以及分支机构管理部三大部门。调解范围以下几种医患纠纷属于医调委不受理的范围:a、人民法院、公安机关、其他行政机关或者仲裁已经受理或解决的b、医患双方或者一方表示不接受调解的c、无经济索赔诉求的d、现役军人与医疗机构之间的纠纷e、法律规定只能由专门机构处理的纠纷或者是法律禁止由民间调解方式解决的纠纷f、患者与民营医院之间的纠纷调解流程首先,医患纠纷发生时,患者保安,或者医院,或者当地卫生局,或者报案,将矛盾转向医调委。医调委会通过调研、取证、双方沟通,再通过一个特有的评鉴体系,对医患纠纷的案件进行定性定责,进行补损,给双方一个独立的中立的第三方评价体系,使双方在体系中得以明确责任及最后赔偿金额的大小。每一单医患纠纷案例必须两个调解员全程参加,相互监督。调解员一旦收取红包,马上会被开除。医调委特有评鉴评鉴体系是指建立医学与法律专家共同认证医患纠纷案件、医院事故过错与过失,对医疗纠纷进行一个充分的法律与医学认证。全过程有媒体的全程监督。参与评鉴会的专家主要是与病种相关的专家,并且专家的名单在当天才公布,确保专家不会与当事人事先私下接触。全程监督是指媒体的全程旁听,甚至全程录像。录像在当事人的同意下。任何媒体均可参加。通过专家评鉴会,医调委建立了一个公开公平、独立客观的评价体系;同时引入了强大的监督体系,使每一个案件,都有事实基础,都有客观依据,医患双方都合情合理。所以在这个体系下,患者的公平公正合理得到了保证。现阶段,省案件全部集中到省医调委,地相比于地方的机构,医调委具有的特点是专业支持,许多地方机构的专家往往就是那几间医院。大案集中在省医调委,专家库提供了专业支撑。专业库是其他各地无法比拟的。就广州而言,三甲医院有一百多家,这是其他各地无法比拟的。目前医调委正在逐步引入公民评鉴员制度,向社会招聘评鉴员,参与调节过程,形成第四方的监督体系。专家评鉴会后,根据专业判断,给出自己的评鉴意见,保险公司根据专家的评鉴结果提供相应赔偿。法律效力与调节效果根据《人民调解法》法的规定,经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。同时该法还规定自调解协议生效之日起三十日内双方可共同向人民法院申请司法确认,
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