执行法官自由裁量权的规制.docVIP

全国法院第二十六届学术讨论会征文 执行法官自由裁量权的规制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 湖南省龙山县人民法院?? 唐 俊 二○一四 作者简介： 唐俊，男，1987年8月出生，汉族，湖南龙山县人，2011 年本科毕业于湖南农业大学法律专业，获法学士学位，2011-2013年任龙山县人民法院民一庭书记员，2013通过国家司法考试，2014年在龙山县人民法院洗车人民法庭工作，任命助审员。 联系方式 办公电话：0743－??? 移动电话： 联系地址：湖南省龙山县民一庭 邮编：416800 E-mail: 328528191@ ? ? 执行法官自由裁量权的规制 摘 要：?法之根本目的在于追求人间正义，使人与人、人与自然和谐有序地相处。伴随着我国司法制度改革的进一步深入，法官自由裁量权在执行过程中的运用越来越频繁，但逐步暴露的诸多问题也已日益受到人们的关注。要真正保障司法公正、树立司法权威，执行法官自由裁量权必须得到正确行使和运用。 关键词：自由裁量权;执行法官;司法公正 Regulation of the execution judges discretion powe Author:jiag jie Tutor:LIANG Hong-hui (Oriental Science ＆Technology College of Hunan Agricultural University, Changsha 410128) Abstract： Key words： 执行法官自由裁量权概述 自由裁量权的概念 《牛津法律大辞典》记载：“所谓自由裁量权，是指法律常常授予法官以权力或者责任，使其在某种情况下可以行使自由裁量权，有时是根据情势所需，有时则仅仅是在规定的限度内行使。” 从自由裁量权这一总范畴来讲，包含司法、行政方面等多种自由裁量权，司法自由裁量权可分为法官自由裁量权、检察官自由裁量权、侦查员自由裁量权等，即法官自由裁量权仅是司法自由裁量权的一种。法官自由裁量权是指法官或者审判组织根据自己的认识、经验、态度、价值观以及对法律规范的理解而选择司法行为和对案件作出裁判的权力。以诉讼类型为标准可将法官自由裁量权分为刑事审判自由裁量权、民事审判自由裁量权和行政审判自由裁量权。 执行法官的自由裁量权是指在执行判决的过程中，法官充分发挥自己的主观能动性合理、有效的实现公平正义，以保护当事人的合法权益。而审判法官的自由裁量权则始于案件的受理，终于裁判的作出，是指审判组织，即独任庭、合议庭和审判委员会在诉讼过程中，在正确认定事实和适用法律的基础上，独立、正确地处理各类案件的一种权力。即两者的区别在于，行使自由裁量权的时间、程序和标准不同。 法律的滞后性使得自由裁量权的存在有着不可替代的价值，普遍正义得以实现的同时，执行法官的自由裁量权是个别正义实现的保障，只有实现正义的最大化才能够进一步促进法律的创新和改革。 国外与国内执行法官自由裁量权的现状 在西方，古罗马法官行使自由裁量权首次从法官的告示中呈现，在查士丁尼法典尚未颁行之前，罗马法就通过法官的告示创设了债权让与、抵押等对后世有着深远影响的法律制度。在英、美判例法国家，法官的造法功能积极地推动法律的改革，法官的每一次公正、合理、正确的自由裁量和执行，都将上升为法律，从而对以后相类似案件具有普遍的法律效力。因为这种制度的现实适应力很强，所以不论社会怎样发展变化，法律都不会过分地滞后。 在判例法国家，法官执行时都遵循先前的判例，以判例约束执行法官的自由裁量权，并有严格的上诉审查制度，从程序上杜绝法官滥用自由裁量权，然而行使自由裁量权的弹性如此之大，在实现个别正义的同时仍会损害到当事人的合法权益。大陆法系国家通过成文法来规制执行法官的自由裁量权，但仍缺乏确切、有效地成文法条。 法官自由裁量权的类型，目前尚未有系统、科学、权威的分类研究成果。而国内研究更多的是审判法官的自由裁量权，认为其在法律规定的范围内自由裁量权很大，例如：根据刑法第264条的规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。即同样是盗窃罪，有些被判处10年，有些却只是拘役或管制，这样在实际中有些人的人权没有得到很好的保障。虽然对于执行法官的自由裁量权国内的研究稀少，但不乏法官在执行判决活动中采取灵活、有效的方式实现公平最大化的事例。执行法官的自由裁量权不仅让判决得以实施，给人们的生活带来了便利，也保障了司法的公正、树立了司法的权威。如今，执行法官的自由裁量权已经得到越来越多人的关注和认可。 本国执行法官自由裁量权规制的必要性 现代社会的发展，社会关系的复杂多变、人们认知能力的局限以及实现个别正义