关于加强社会工作人才队伍建设的几点思考(论文上报).docVIP

社会工作人才队伍建设的探究与思考 党的十七大报告指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。重视社会组织建设和管理”的任务，并提出：“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。要使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设目标。这表明中央将更加重视社会建设和社会发展，重视社会工作人才队伍的建设。因此，加强社会工作人才队伍建设不仅是深入贯彻党的十七大精神，实施人才强国战略的重要举措，更是推进社会建设、完善社会管理、改善民生问题、减少社会矛盾、促进社会和谐的一项重大而紧迫的研究课题。本文就社会工作的内涵进行阐述，分析当前社会工作人才队伍建设中存在的主要问题，提出建设途径的一点体会。 一、社会工作的基本含义 、功能及特点 所谓社会工作，是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。职业从事社会工作的人称为社会工作者，简称社工。 社会工作的主要功能有三：一是发挥补救性功能，帮助解决人和环境互动不当引发的问题。二是发挥发展性功能，开发个人潜能，满足社会发展的需要。三是发挥预防性功能，就是要用专业的眼光及早发现苗头，采取措施，预防问题的发生。 社会工作的主要特点有四：一是社会工作是以助人为宗旨的活动。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。在现代社会，社会工作已经在两个方面超越了传统的救贫济弱活动范围。首先，社会工作有志于为全体人民提供服务，调适人与自然、人与社会、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境，提高人们的生活质量。另外，社会工作已经发展出一套专门技术与方法，从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业，一种不可或缺的专门职业。二是社会工作是一种专业。美国《社会工作年鉴》认为“社会工作是一种专业工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以服务对象特殊的需要或问题为基础，配合社会资源，使其获得社会关系的调整与生活的改善。”为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。三是社会工作是一种职业。过去人们曾把社会工作理解成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作则已成为一种运用科学方法和技术去解决各种社会问题的职业。四是社会工作是一种制度。社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的专业服务，它因而被纳入到现代社会的制度系统中，成为贯彻政府福利政策，确保社会稳定的一种不可或缺的制度构件。 二、当前我区社会工作人才队伍建设中存在的主要问题 （一）社会工作人才培训方面存在的问题 1、培训内容缺乏专业性与针对性 在这里，知识的“专业性”是对于社会工作专业而言的。已有的培训或学习主要有两类。一是为满足现有业务工作的需要，根据不同岗位的要求而进行的培训，有关于保育的，有关于护理的；有法律法规方面的，也有关于网络操作的，知识类别多。二是为社会工作者安排的统一培训。目前，各类培训的内容种类多，覆盖面广，应用性也较强，但是很少就社会工作专业知识展开培训。2011年我区助理社工师、社工师职业水平考试，考试通过率不高。 2、培养方式缺乏系统性与持久性 当前我区的社会工作人才培养方式包括培训、举办学历教育班、外派、交流、上挂等多种方式，形式多样，效果较好。但是由于社会工作人才队伍建设是个新课题，绝大部分相关机构尚无明确的社会工作人才培养计划，主要是根据上级要求及临时特定业务需求来安排培训，培养工作缺乏系统性。与接受全新的社会工作专业知识的要求相比，培训力度、培训频率、以及培训时间尚不能满足需要，专业培训缺乏持久性。 （二）现有社会工作人员使用存在的瓶颈问题 1、专业人才流失多，在职社工不专业 当前开设社会工作或社区工作专业的高校较少。由于现有社会工作机构并未优先向该专业毕业生提供就业渠道，以及社会工作者社会认同度低、收入低等原因，社会工作专业毕业者大多并未从事对口的工作，社会工作专业人才流失严重。由于缺乏专业的岗位设置，即使有的社会工作毕业生进入了社会工作机构，从事的也是“地位较高”的行政管理类职业。而实际从事社会工作的人员绝大部分缺乏专业的学历背景与知识技能。这就造成了社会工作人才培养与使用的错位，对于社会工作事业的发展是非常不利的。 2、行政工作压力大，社会工作空间小 社会工作从业者普遍面临的情况是：“行政工作压力大，社工工作空间小。在基层社区，“上面千条线，下面一根针”的现状仍突出，上层布置的任务街道、社区挡不住，社区居委会大小事都得管，工作压力很大，成为各种行政事务的操作层、落实层，不堪重负。工作上存在“七多“现象，即台帐材料多、调查报表多、证明盖章多、会议活