关于将通江建设成为红色生态旅游区的.docVIP

通江县旅游局 关于将通江县建设成为红色生态旅游区的 实 施 方 案（草案） “十二五”时期是通江加快旅游业发展的重大战略机遇期，是更好发挥旅游业对拉动内需、促进经济发展方式转变、促进就业等方面作用的关键期。县委、县政府高瞻远瞩提出了“在十二五期间，把我县建设成为红色生态旅游区”，为确保目标实现，特制定该实施方案。 一、指导思想 围绕县委提出的“四大产业富民、开发资源强县”的发展思路，对接大交通、发展大产业，以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，坚持“科学规划、严格保护、合理开发、分步实施”的工作原则，坚持因地制宜、资源国有、规划管总、政府主导、市场运作的建设开发原则，创新思路抓旅游、创新体制促旅游、创新机制活旅游，深度开发旅游产业，把旅游产业培育成全县支柱产业，重点打造具有市场影响力的我县旅游知名品牌，推动通江旅游经济又好又快发展。 二、基本原则 ——坚持改革开放的原则。将抓住机遇，加快发展、破除体制机制性障碍作为旅游业“十二五”发展的基本要求，在发展过程中充分发挥市场配置资源的基础性作用，基本达到旅游业发展速度、结构、质量、效益相统一。 ——坚持产业相融的原则。充分挖掘我县红色文化、民俗文化、饮食文化、养生文化等特色文化资源，加快旅游产业与文化产业的紧密融合；推进农业、工业等其它产业与旅游业相融合，积极培育休闲度假、乡村旅游、养生旅游、文化旅游等新型旅游业态。 ——坚持线路统筹的原则。充分发挥政府、市场、企业三个主体的作用，按照旅游线路统一规划、集中宣传、优化服务与强化管理的要求，抓好旅游景观通道、旅游景区和旅游城镇建设，在旅游形象、旅游功能和旅游发展机制上实现突破。 ——坚持节能环保发展的原则。将旅游生产及旅游消费低碳化作为巴中建设资源节约型、环境友好型的重要方向，积极发展绿色旅游、生态旅游、低碳旅游，倡导环保旅游，人与自然和谐旅游的理念，促进旅游活动方式的根本转变。 ——坚持创新发展的原则。将创新发展作为促进全县旅游发展、提升旅游核心竞争力的根本动力。切实创新旅游发展理念，增强开发创新手段，提升发展实力。 三、总体思路和目标 围绕“创建一目的地，突出两大主题”,重点建设“一心、一线、两区、一园”，即:把通江建成国内具有一定知名度的山地休闲度假和红色文化体验目的地，突出自然生态旅游、红色旅游两大主题，建设以县城诺江镇为通江旅游发展支撑中心，以县内省道201、302和临空路构建的旅游发展大环线，以诺水河—空山生态度假旅游和陈河银耳养生休闲度假旅游园区，以沙溪镇红军烈士陵园为主体的红军文化观光体验主题园为重点，努力创建诺水河景区、红四方面军总指挥部旧址纪念馆和红军烈士陵园国家4A级旅游区，完善旅游基础设施，建成2—3家星级宾馆，提升旅游服务水平，加强旅游区域合作，推出精品旅游线路，拓展客源市场。到2015年，全县接待游客达到200万人次，实现旅游收入达到10亿元，占全县GDP的10%以上，将我县打造成国内具有一定知名度的山地休闲度假和红色文化体验目的地，使旅游业成为我县的支柱产业和社区居民脱贫致富的辐射带动产业。 四、建设内容 围绕“一心、一线、二区、一园建设重点，打造四大旅游品牌”，统揽五年旅游工作，切实抓好旅游基础工作，全面整合旅游资源，激活壮大旅游产业。 1、建设旅游发展支撑中心 一是提升红四方面军总指挥部旧址软硬件环境，逐步搬迁纪念馆旁边的县医院住宿楼，改造为纪念馆的休闲娱乐活动区，对文庙街周边的建筑进行风貌整治，体现红色文化内涵，继续完善列林公园景观建设，扩展纪念馆的旅游功能。二是将轿房街和文庙街打造为具有休闲购物、美食小吃功能的文化街区，对该区的楼房、店招、铺地、服务设施、服务人员衣着服饰等按照不同的文化主题进行风貌整治和景观营造。三是对县城的酒店进行改造升级或招商引资，力争建成三星级以上酒店2家，以增强旅游接待能力和服务质量。四是完善诺江镇的标示标牌系统，特别是景区与主要交通线路，以增强游客的可识别标志。 2、构建区域间旅游大环线 逐步完善以通江县城为旅游集散中心,连接诺水河景区、临江峡谷和空山森林公园、红军烈士陵园、红四方面军总指挥部旧址纪念馆的旅游大环线，优化和改造各景区道路，形成旅游交通大环线。完善县内主干道上的旅游交通标识标牌和线路上的休息点、就餐点、住宿点、购物点、环保公厕、移动信息建设。积极争取将横穿诺水河景区的省道进行改道，从楼子改道至陕西界，力争将景区实行封闭式管理，用五年时间将此条旅游大环线打造成全省优秀的旅游产品（线路）。 3、建设生态休闲旅游度假区 一是积极打造诺水河和空山旅游集镇，改造主干道街边的民居，规范商铺招牌和摊点，完善旅游镇的标示标牌、导示系统，完善集镇旅游购物点、食宿、旅游公厕等配套建设。二是理顺诺水河景区经营机制，规范景区门票，启动景区旅游观光车运营。三是在诺水河和空