关于巩固水环境整治成果工作情况的调研报告.doc

关于市政府巩固水环境整治成果工作情况的 调 研 报 告 市人大常委会城建环保工委 市十四届人大常委会第四十三次会议听取和审议了市政府关于水环境保护专项工作报告并形成了审议意见，市政府就落实审议意见的计划和措施向人大常委会书面作了汇报。为监督支持市政府抓好落实，市人大常委会把巩固水环境整治成果跟踪调查列入2008年工作要点。今年以来，工委全体同志在分工主任带领下，对市政府巩固水环境整治成果工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下： 一、调研工作的基本情况 今年以来，工委紧紧围绕审议意见的落实，重点抓住自来水水压和水质保障、纯净水行业治理整顿、区域供水工程的推进、重点排污企业的监管、内外城河整治等五个方面的问题，开展了一系列调研和跟踪监督工作：一是先后听取了建设局（自来水厂）、环保局、质监局、城管执法局等相关责任单位巩固水环境整治成果工作情况汇报；二是对审议意见要求的重点污染企业在2008年底前全面安装水质监控仪的情况逐一进行实地检查；三是对全市100家重点水污染企业排放的废水和76家纯净水生产企业的制成水进行了抽样化验；四是召集环保局、疾控中心、自来水厂等单位就自来水水质检测报告的公布进行座谈，并达成统一意见；五是对分布在全市各镇（区）的纯净水企业生产情况向各镇人大主席团发出协助调查通知，并征求了他们对于全市纯净水生产监管工作的建议意见；六是组织部分常委会组成人员分别对区域供水取水口周边环境和内外城河整治现场进行了视察，并根据委员们的意见形成了《关于南通市西北片引江区域供水工程取水口水质安全隐患的调研报告》和《关于内外城河整治跟踪调研的报告》，经常委会主要领导审阅后批转市政府进行落实。 二、市政府巩固水环境整治成果的主要举措和成效 为落实常委会审议意见、巩固水环境整治成果，市政府相关部门根据各自职能分工，制定工作方案，落实了巩固整改的举措，取得了很好的效果，主要表现在： 1.切实保障居民用水，大力推进区域供水工程。 由于城市的不断改造和拓展，通城主管网口径偏小导致部分区域用水压力不足，用水高峰时部分居民用不上水，市民对此反映强烈，为此常委会审议意见提出：市自来水厂在2008年上半年要完成供水主管道的改造，从根本上解决好因水压低造成用户经常断水的问题。2007年下半年以来，市水厂开足机泵保证出厂水的压力，想方设法筹集资金对通城主管网进行改造，投资1300多万新铺设了十里墩水厂至城区DN1000输水干管，整个工程于2008年元月18日顺利竣工并网运行，扩大了城市主管网输水能力。从社会各界反映来看，因水压不足造成的居民用水困难基本得到解决。 为扩大居民的用水知情权，市政府召集建设（自来水厂）、环保、疾控中心等单位，专题协调自来水水质公布问题，从维护社会稳定的大局出发，确立了以水质检测中心（自来水厂）的出厂水检测报告作为向公众公布的依据，同时要求环保部门做好水源水的监控、疾控中心增加对出厂水和末梢水的检测频次并定期向市政府报告，杜绝重大突发公共事件的发生。目前，如皋电视台、《如皋动态》等新闻媒体每周都对水质检测报告向全市人民公布。 为尽快改善全市居民的饮用水水质，提高群众的健康水平，今年市政府将继续推进区域供水工程列入十件为民办实事工程。到目前为止，区域供水土建主体工程已全部结束，41.6KM主输水管线已全部铺设到位，完成了主管网与市自来水厂的对接改造，与各镇管网对接工程也已启动并取得实质进展，各类设备安装调试已接近尾声，计划于12月28日实现试供水。 2.加大行业整治力度，努力提升纯净水质量。 2007年10月，市质监局开展了以“整顿纯净水生产秩序、打击无食品生产许可证加工纯净水”的专项整治行动；12月上旬，经市工商联批准，市纯净水同业商会正式成立，有利于加强纯净水行业自律，改善经营秩序，遏制恶性竞争行为；今年3月份，质监局再次以“规范取证企业的生产行为、提高产品质量”为重点展开治理。两次整治行动，共对10家（次）无证生产行为进行了查处，拆除扣押了其关键生产设备，并对6家取证企业的违规行为进行了处罚。根据市质监局提供的资料，经与各镇人大主席团协查上报的情况核实，目前全市共有纯净水企业75家，其中44家已申领食品生产许可证，1家准备领证，无证企业的30家（24家已关停，另外6家已下达责令整改通知书）。今年二季度省监督抽查通报显示：我市抽查纯净水27家，不合格3家，合格率为88.9%,较去年省级抽查结果（2007年5月和8月的合格率分别为52%和63%）有较大幅度提升。 10月14日，工委从市质监局提供的全市75家纯净水生产企业名单中随机抽取了12家进行检查，其中无证的3家均已停产，9家有证企业的产品抽样化验结果显示，除1家因电导率超标不合格外，其余8家产品全部合格，合格率约为89%，我市纯净水质量整体水平有所提高。 3.限