关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的思考.docVIP

关于建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系的思考 中国石油吉林油田公司 宁善文 中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党风廉政建设的基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导党风廉政建设工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。贯彻落实好《实施纲要》，建立健全适合国有企业实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是防止和减少腐败现象发生的最有效途径，是反腐败的治本之策，是关系到企业发展的大计。在此，笔者仅就国有企业如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系谈几点粗浅的看法。 一、创新教育，夯实基础，构建党风廉政教育工作体系 党风廉政教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性、治本性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强党风廉政教育，构建党风廉政教育工作体系，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。” （一）完善国有企业党风廉政教育工作的长效机制 国有企业各级党组织要把党风廉政教育工作纳入党风廉政建设“大宣教”格局，认真制订党风廉政教育的中长期规划，做到有部署、有检查、有考核，形成常抓不懈的长效机制。要进一步完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制，通过坚持不懈地抓教育，建立起使党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的机制。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，开展好党风廉政教育，努力营造 “以廉为荣、以贪为耻”的良好的社会氛围。 （二）深化教育内容，增强教育的针对性 企业的党风廉政教育，要紧贴企业生产建设和改革发展目标，针对党员干部的思想实际和职工群众反映强烈的“热点”、“难点”问题来开展。当前，要以“三个代表”重要思想和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容，以国有企业领导人员为重点对象，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念、职业道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断增强教育的说服力、感染力。要通过教育，使党员干部树立起科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养，自觉拒腐防变，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。 （三）要创新教育的方式方法，增强教育的实效性 创新党风廉政教育的方式方法必须在以下几个方面下功夫： 一是要坚持把握特殊性、富于创造性、体现时代性的原则。把握特殊性，就是要坚持具体问题具体分析，具体研究党员干部犯错误的原因，具体研究教育对象的特点，因人施教，因地制宜。富于创造性，就是要拿出新办法，使用新手段，运用新载体，开拓新领域，解决新问题，使受教育者耳目一新，增强教育的效果。体现时代性，就是要在开展教育时体现时代精神，把握时代特征，富于时代特色，围绕效果找方法，在灵活多样上做文章。 二是要把握好三个“结合”：即教育和查办案件相结合，达到查处一案，教育一片的目的。教育和建章建制相结合，注意发现新问题，及时完善规章制度，堵住漏洞。教育与考核检查相结合，做到严格考核，严肃追究，使教育工作落到实处。 三是要注重教育的实际效果。要坚持把党风廉政教育贯穿于企业党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，既要注意严肃认真，触及灵魂，又要生动活泼，丰富多彩；既要注意形成声势，又要注意宣传方式，以增强教育的实效性；既要坚持行之有效的传统教育形式，又要不断创新教育方法，开辟教育新途径，深化和扩大教育效果，使教育工作寓教于乐，力求取得入耳、入脑、入心的效果。 四是要发挥企业文化建设在党风廉政教育中的作用。在推进国有企业文化建设的过程中，应突出廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容，做到廉政文化建设与企业文化建设的有机融合。要积极开展丰富多彩的廉政文化进企业的活动，运用群众喜闻乐见的形式，弘扬党风廉政教育的主旋律，增强国有企业职工的反腐倡廉的自觉性和责任感。 （四）加强自身修养，增强教育者的说服力 企业的各级领导和专兼职的政工干部，在党风廉政教育中，不但要做教育的主导者、组织者，还要做教育的践行者。要敢于说“向我看齐”，少说“向他看齐”。“其身正不令而行，其身不正虽令不行”，教育者只有身先士卒、言传身教、率先垂范才能