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关于推进农村改革发展问卷调查的整理与分析 王志强 （2009年3月20日） 为切实把握农村党员干部群众的思想脉搏，了解他们想什么、缺什么、盼什么，最关心、最困难、最期望的是什么，广泛听取他们的意见与建议，今年以来，我在车逻镇座谈调查的基础上，面向全市21个乡镇、园区，就基层干部群众最关心、最直接、最现实的问题，开展了问卷调查，共出20道问卷调查题，每道题列出若干选项，由被调查人根据自己的意愿和实际选答。截至3月16日，共收回问卷调查表2698份，被调查对象中，农村基层干部967人，占被调查总数的35.8%，普通群众1106人，占41%，教师、医生、企业经营者、个体户、打工者以及机关企事业单位职工等625人，占23.2%。现将调查结果整理分析报告如下。 一、农村基层干部群众十分关心、坚决拥护中央惠农政策，必须进一步加强农村政策法规的宣传教育。 问卷调查显示，对党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，有近80%的人知道且非常关心，不知道、不关心的很少；对国家取消农业税的政策，86%的人表示非常拥护，有10%的人认为“皇粮国税”应该交；对国家给予农民种田各项补贴的最好发放方式，有1/2以上的人认为“直接发放给农民”，有1/3以上的人认为“抵冲农民上缴、债务后给农民”，还有1/10的人认为“可以用于村组公益事业”，究其原因主要是基层部分干部群众政策观念不强，一些村组干部怕麻烦、图省事，不愿上门做工作。座谈调查中我们还发现，农村一部分干部群众对土地调整、农民负担、种粮补贴等政策法规若明若暗，含糊不清，执行也不够坚决。因此，在基层干部群众中开展多种形式的农村政策法规教育，不断增强基层干部贯彻执行党在农村各项政策的自觉性，充分调动广大农民和基层干部两方面的积极性是非常必要的。只要基层干部真心实意为农民群众办实事、解难事，广大农民群众是通情达理的，是会支持基层干部工作的。据在车逻镇调查，对待缴纳“一事一议”款、以资代劳款、水费、抗旱排涝费等上交款的态度，85%的人表示“主动积极缴纳”，选择“干部上门催缴时缴纳”、“别人缴纳我就缴纳”的分别仅占3.1%、1.9%，“不想缴纳”的基本没有。全市调查显示，有1/3的人认为目前“农民负担比较轻”；有4/5以上的人赞成通过村民“一事一议”解决农村一些公共事务；有3/4的人愿意转让自己承包土地的经营权，这为加快农村土地承包经营权流转、发展多种形式的适度规模经营奠定了良好的基础(附问卷调查题1—6)。 问卷调查题1，你对党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是： 选 项 选择人数 占% （1）已知道，非常关心? 2136 79.2 （2）听说过，不太清楚? 429 15.9 （3）不知道 90 ?3.3 （4）不关心 43 ?1.6  问卷调查题2，你对国家取消农业税政策的看法是： 选 项 选择人数 占% （1）非常拥护 2318 85.9 （2）皇粮国税应该交 289 10.7 （3）无所谓 91 ?3.4 问卷调查题3，你认为国家对农民种田各项补贴的发放方式最好是： 选 项 选择人数 占% （1）直接发放给农民 1436 53.2 （2）抵冲农民上缴、债务后给农民 990 36.7 （3）可以用于村组公益事业 272 10.1 问卷调查题4，你认为目前农民负担状况是： 选 项 选择人数 占% （1）比较重 487 18.1 （2）一般 1205 44.6 （3）比较轻 874 32.4 （4）没有负担 132 ?4.9 问卷调查题5，你对通过村民“一事一议”解决一些农村公共事务的态度是： 选 项 选择人数 占% （1）赞成? 2219 82.2 （2）随便? 366 13.6 （3）不赞成 113 ?4.2 问卷调查题6，您对农村土地流转的态度是： 选 项 选择人数 占% （1）自愿转让? 2037 75.5 （2）愿意流进 437 16.2 （3）不进不出 224 ?8.3 二、改革开放以来农民生活水平显著提高，必须切实关心帮助少数困难群体。 据调查统计，在回答“你认为改革开放以来农村变化最大的是什么”问题时，有90%的人选择“人民生活水平提高”，有2/3的人选择“农村道路改善”，选择“社会治安良好”、“民主程度扩大”、“干群思想解放”的分别占36.5%、29.6%、26.6%。与人民生活水平提高相适应的是农村住房结构的改善和农民收入的增加，在被调查的2698户中，65%的人家住上了楼房；2008年家庭人均纯收入8000元以上的约占50%，6000-8000元的约占30%，6000元以下的约占20%，加权平均数800