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行政法与行政诉讼法学习重点辅导 (3) 第二十一章 行政诉讼概述 　　　本章的教学目的与要求是：明确行政诉讼与行政诉讼法的概念；了解行政诉讼与民事诉讼的关系，行政诉讼法的作用；掌握行政诉讼法律关系的构成要件和基本原则。本章的教学内容有：　 　　１、行政诉讼的概念与构成要件。 　　２、行政诉讼法的概念与作用。　 　　３、行政诉讼的基本原则。 需要把握的学习重点： 　　１、行政诉讼和行政诉讼法的概念。 　　行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。 　　行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。简言之，行政诉讼法就是调整行政诉讼的法律规范的总和。行政诉讼法有狭义和广义之分。 ２、行政诉讼的构成要件。 　　（1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 　　（２）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。作。出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行政诉讼的被告；受行政机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能