张家界市国有建设用地使用权网挂规则.doc

张家界市国有建设用地使用权 网上挂牌出让规则 第一章 总 则 第一条　为规范网上挂牌出让国有建设用地使用权行为，维护公开、公平、公正的国有建设用地使用权交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）等有关法律、规章和规范性文件规定，结合本市实际，制定本规则。 第二条 以湖南省国土资源网上交易系统出让张家界市行政区域范围内的国有建设用地使用权的，适用本规则。 第三条　本规则所称国有建设用地使用权网上挂牌出让（以下简称网上挂牌出让），是指市、县国土资源管理部门通过湖南省国土资源网上交易系统（以下简称网挂系统）发布挂牌出让公告，并将拟出让宗地的交易条件在网挂系统及其他媒体上发布，通过互联网利用网挂系统接受竞买人的竞买申请、报价并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的网上报价结果或者网上竞价结果确定竞得人的行为。 第四条 网上挂牌出让由市、县国土资源管理部门组织实施。具体工作由市、县国土资源交易中心（以下简称交易中心）承办。 网挂系统和硬件设备的管理维护由湖南省国土资源厅信息中心（以下简称省信息中心）负责，并由省信息中心保证系统的安全稳定运行。 第五条 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规、规章及出让公告另有规定外，均可通过网挂系统参加张家界市行政区域范围内的网上挂牌出让活动。 第六条 网挂系统由信息发布、竞买申请、网上报价、网上限时竞价、成交确认、结果公示等部分组成。 第七条 知晓申请人、竞买人信息并根据有关规定和协议负有保密义务的单位和个人，不得泄露与申请人、竞买人和系统有关的信息。 第二章 挂牌信息发布 第八条　网上挂牌出让公告应在市、县国土资源网站、网挂系统和国土资源有形市场同时发布，同时还应通过中国土地市场网和报刊等媒体公开发布。 出让宗地的交易条件及相关信息应当在网挂系统上同步发布。 国有建设用地使用权网上挂牌出让公告可以是单宗地公告，也可以是多宗地的联合公告。 第九条 国有建设用地使用权网上挂牌出让公告应当至少在挂牌开始日前20日发布，挂牌时间不得少于10日。 第十条　网上挂牌出让公告期间，公告内容发生变化的，应在原公告发布渠道及时发布补充公告。 补充公告发布时间距网上挂牌截止时间少于20日的，网上挂牌时间相应顺延。 第十一条 法人、自然人和其他组织均可在网上浏览、下载国有建设用地使用权出让相关信息，亦可现场踏勘网上挂牌出让的宗地。 第三章 竞买申请 第十二条 申请人应当取得有效的数字证书参与申请和竞买国有建设用地使用权。 数字证书的服务机构应具有国家信息产业主管部门颁发的电子认证服务资质证书。 网挂系统采用的数字证书，其服务机构由市、县国土资源管理部门依法确定。 遗失密码、数字证书的，应当及时到原办理机构挂失并重新申领。 第十三条 网上挂牌出让不接受除网上竞买申请以外的如电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。 在竞买申请之前，申请人应当详细阅读网上挂牌出让公告、出让须知、出让宗地相关信息及交易条件。申请人对网上挂牌出让相关文件有疑问的，可向交易中心咨询。对宗地现状有异议的，应当在提交竞买申请前提出书面意见。竞买申请一经提交，即视为对挂牌文件及宗地现状无异议。 第十四条 申请人在确定参加意向宗地的网上挂牌出让活动和办理了数字证书后，应按网挂系统要求填写真实有效的申请人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书；法人、自然人和其他组织对宗地进行联合竞买的，应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例。申请人竞买多宗土地，应当分别申请。 第十五条 申请人应根据网挂系统生成的随机交款账号足额交纳竞买保证金和交易服务费预付款，竞买保证金和交易服务费预付款应当以申请人的身份交纳；每笔竞买保证金和交易服务费预付款只对应一宗竞买地块，需竞买多宗地块的，须分别交纳竞买保证金和交易服务费预付款。 申请人在规定时间内足额交纳了竞买保证金和交易服务费预付款到指定帐户的获得竞买资格。申请人未按时或未足额交纳竞买保证金和交易服务费预付款的，均不得参与网上报价。 第四章 网上报价 第十六条　竞买人通过网挂系统进行报价。初次报价不得低于起始价，报价应以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度；在报价期内，可多次报价。符合条件的报价，网挂系统予以接受，并即时公布。 第十七条　竞买人应当谨慎报价，报价一经提交并经系统记录即视为有效报价，不得撤回。 第十八条 在挂牌期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该宗地的网上限时竞价。 第十九条　依规设定的网上挂牌出让底价，应于挂牌期限截止前30分钟内,在监察人员的监督下输入网挂系统。