宁夏回族自治区危险化学事品故应急预案.doc

宁夏回族自治区危险化学品事故应急预案  目 录 1 总则1.1 目的1.2 编制依据1.3工作原则1.4 适用范围2 组织指挥机构及职责2.1 协调指挥机构2.2 指挥机构职责2.3 领导小组的组成2.4 成员单位职责 2.4.1宣传组2.4.2警戒保卫组 2.4.3抢险救灾组2.4.4技术保障组2.4.5环境监测组2.4.6医疗救护组2.4.7善后工作组2.4.8事故发生地人民政府2.4.9自治区危险化学品登记办公室2.5 事故现场应急救援指挥部及职责3 预警和预防机制3.1 信息监控与报告3.2 预警预防行动4 应急响应4.1 分级响应4.2 响应程序4.3 指挥和协调4.4 现场紧急处置方案和处置方案要点4.4.1危险化学品事故一般处置方案4.4.2火灾事故处置方案要点4.4.3 爆炸事故处置方案要点4.4.4 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点4.5 应急人员的安全防护4.6 群众的安全防护4.7应急结束5 应急保障5.1 通信与信息保障5.2 技术、信息保障5.3 宣传、培训和演习6 附则6.1 名词术语定义6.2 响应分级标准6.3 预案实施时间附件1：宁夏回族自治区危险化学品事故应急指挥部联系电话附件2：宁夏回族自治区危险化学品事故应急预案网络图 1 总则1.1目的为增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，及时有效地组织事故应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《宁夏回族自治区安全生产条例》、《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章制定本预案。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。宁夏回族自治区安全生产监督管理局（以下简称自治区安监局）在自治区人民政府及自治区安全生产委员会（以下简称自治区安委会）的统一领导下，负责指导、协调危险化学品事故应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急救援管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。危险化学品事故应急救援现场指挥以地方人民政府为主，自治区危险化学品事故应急救援机构配合、指导、协助和派出应急救援队伍参与事故灾难救援工作。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，建设改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实事故应急救援“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、实战准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用专业力量，做到一队多能，积极培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.4 适用范围本预案适用于全区范围内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的下列事故：（1）重大、特别重大危险化学品生产安全事故；（2）超出市、县（区、市）人民政府应急处置能力的事故；（3）跨市级行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故；（4）自治区安监局认为需要处置的事故。2 组织指挥机构及职责2.1 协调指挥机构在自治区人民政府及自治区安委会统一领导下，自治区安监局负责统一指导、协调危险化学品事故应急救援工作，并具体承办相关工作。自治区安委会成立危险化学品事故应急救援工作领导小组（以下简称领导小组）。2.2指挥机构职责组织制定和实施应急救援处置方案，提供应急救援的技术指导，维持事故现场的治安秩序，为受伤人员提供救治，对新闻媒体发布信息，对事故现场进行环境检测和事故善后处理。2.3领导小组的组成：组 长：自治区人民政府分管安全生产工作的副主席副 组 长：自治区人民政府分管安全生产工作的副秘书长自治区安全生产监督管理局局长成员单位：自治区安监局、公安厅、党委宣传部、总工会、财政厅、质量技术监督局、交通厅、卫生厅、环保局、劳动和社会保障厅、民政厅、气象局、宁夏消防总队、事故发生地人民