农业水价评审汇报.docVIP

2012年中央财政小型农田水利设施补助专项资金项目 宁夏吴忠市利通区四支渠灌区农业水价综合改革示范项目 建设方案评审汇报材料 （2012年7月30日） 各位领导、专家： 大家好，下面我代表吴忠市利通区人民政府就吴忠市利通区四支渠灌区农业水价综合改革示范项目建设方案的编制情况向各位领导、专家做简要汇报： 一、基本概况 1、2011年二支渠灌区农业水价综合改革示范项目情况 利通区是自治区第一批小农水重点县七个县区之一，也是2011年宁夏第一批两个农业水价综合改革示范县之一，在自治区财政厅、水利厅的大力支持下，利通区小农水重点县及农业水价综合改革示范项目建设取得了巨大的社会效益和经济效益，特别是已实施的二支渠灌区农业水价综合改革示范项目。通过完备的计量设施，管理正规的收费模式，推行合理的农业用水“终端水价”，二支渠灌区灌水周期由以前的10天缩短到目前的6天。截止目前二支渠灌区灌水秩序良好，没有发生一起水事纠纷。通过水务局的监测分析，效益评价，2012年二支渠灌区粮食产量将增长10%以上，灌溉水利用系数由0.57提高到0.7以上，年节水可达401万立方米，用水量下降20%，亩均水费下降5元左右。 二支渠农业水价综合改革示范项目的成功实施，在利通区各乡镇引起了很大的反响，发挥了巨大的示范带动作用，成效显著，受到了上级业务部门及各级地方政府的肯定，灌区的用水户一致认可与支持农业水价综合改革工作，对利通区的农业水价综合改革工作提出了许多实用、开行的意见、建议。这些都为利通区申报实施2012年四支渠农业水价综合改革示范项目建设打下了坚实的基础。 2、2012年农业水价综合改革示范区选取原则 按照自治区财政厅《关于做好2012年中央和自治区财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目申报工作的通知》(宁财（农）发[2012]585号文件要求，在成功实施2011年农业水价综合改革示范项目建设的前提下，利通区按照面积集中连片、农民用水合作组织建设规范、农业水价综合改革具有向全地区推广典型价值的原则，选取了四支渠灌区做为2012年农业水价综合改革示范区，进一步加强末级渠系节水改造，配备完善的终端水量计量设施，加强农民用水协会规范化建设，建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的小型农田水利工程产权制度，探索推行终端水价改革。 3、示范区社会经济状况 四支渠灌区农业水价综合改革示范项目区位于利通区东南部，东临灵白公路，西至苦水河，南起东干渠，北至北大沟，灌溉面积3.2万亩。涉及到利通区金银滩镇、灵武市白土岗镇2市县的2个乡镇3个行政村2个农场32个生产队，涉及户数1993户，人口1.26万人，其中劳动力0.88万人。2011年末项目区农民人均纯收入6750元，属利通区乡镇社会经济发展中上等。灌区主要以粮食作物种植为主，面积集中连片，农业生产条件和种植结构在当地具有代表性。项目建成后，引导示范作用大，是项目实施最有利的基础条件。 4、示范区骨干渠道及末级渠系现状 示范区内灌溉水源为东干渠，骨干工程为四支渠，全长11.23公里，于2007、2012年采用“U”断面对上中段7.94公里进行了翻建改造，下段渠道状况良好。示范区内末级渠系主要有斗渠32条47.62公里，已砌护19条30.5公里，农渠635条382.06公里。通过小农水重点县及整合农发项目，已砌护165条76.49公里，2013年高标准基本农田建设项目将对四支渠灌区进行全覆盖节水改造，改造后四支渠灌区末级渠系砌护率将达到100%，这为农业水价综合改革在四支渠灌区实施创造了很好的条件。 5、示范区内计量设施配备现状及水费收缴现状 示范区内支渠水量计量主要是秦汉渠管理处东三所负责，斗渠量测水由四支渠渠系农民用水者协会采用无喉道量水堰进行量测水，农渠没有计量设施。由于缺乏维修资金，无喉道量水堰长期运行，损坏严重，影响了计量水的精度，不能满足终端水价改革和计量收费的实际需要。 目前示范区水费收缴主要是按照自治区物价局、水利厅【2008】54号文件执行，核定利通区农业灌溉用水以支渠进水口为计量点计价，定额内水价是3.05分/方，超定额用水水价是5.05分/方；以斗渠进水口为计量点计价，定额内水价是3.40分/方，超定额用水水价是5.05分/方。 示范区已实现了量水到斗，执行的水价是定额内水价是3.40分/方，超定额用水水价是5.05分/方。示范区年平均用水量为3489万m3，年平均水费为105.89万元。示范区内目前亩均水费为64元左右。 6、示范区农民用水组织现状 示范区于2006年3月组建了四支渠渠系农民用水者协会，组建的协会成员共7人，协会下设灌溉淌水小组5个，配备淌水员15名。在利通区民政局注册，属于农村专业经济合作组织，具有独立法人资格，是实行自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织，是农民自己的管水