农村法制建设暑期实践报告.docVIP

关于农村法制建设的实践报告 ——论新时期的农村法制建设 作 者 白元斌 专 业 法学 内 容 摘 要 我国目前有9亿左右农民，这就意味着我们还有约四分之三的国人生活在农村，因此，农村的稳定对于我国的发展异常重要，而稳定是要法律来做保障的。在今天我国经济体制改革不断深化，市场经济迅猛发展的新形势下，农村社会也正在发生着广泛而深刻的社会变革，在这个新时期，特别是在党中央极力推进全面小康社会建设的今天，农村的各项工作都在热火朝天的开展，而同时农村原先所隐藏着的各种问题也开始不断暴露出来，农村基层干部强行征地、先富起来的农民在外重婚等报道时常见于报端，农村法律现状令人担忧亦可见一斑，法律在农村遭遇困境也开始展露其冰山一角。 本人不间断地针对新时期农村的法律现状和农民的法律意识等问题，在工作实践中对本地干部及广大农民兄弟进行了长期的走访、座谈与问卷调查，从得来的资料中，笔者认为在当前我国农村的发展中，农村法制建设正面临着经济与法律相脱节、现代法律与传统道德间相互存在裂痕、法治与人治传统互相对立对峙、司法和行政貌离神合、法律宣传欠缺力度、普法趋于形式等方面的现实困境。 为在以后的农村法制建设中能更多的关注到和走出这些困境，并针对个案农村所存在的这些现象，就新时期农村法制建设提出了几点自己的看法和建议。笔者认为应在发展经济、严格执法、人文执法；深入务实不懈地普法、诚信正确有效的执法；加快司法改革、实现与维护司法独立；改良旧道德、建立新道德；在法律与道德间寻找契合点等方面做出努力。 关键词：隐患 农村良好秩序 困境 出路 目 录 一、法律在农村遭遇到的困境 1 （一）经济与法律的脱节 1 （二）法律与传统道德的裂缝 2 （三）法治与人治传统的对立 2 （四）司法与行政的貌离神合 3 （五）法律宣传力度不够，普法趋于形式 4 二、努力让法律在农村的发展走出困境 4 （一）大力发展经济的同时，尽快完善立法，严格执法、人文执法 4 （二）深入务实不懈的普法，诚信正确有效的执法 5 （三）加快司法改革，实现与维护司法独立 5 （四）改良旧道德，建立新道德，在法律与道德间寻找契合点 6 参考文献： 7 关于农村法制建设的实践报告 ——论新时期的农村法制建设 2006年以来，笔者在工作之余进行了一些的社会实践调查，作为一名法律工作者，面对那些开始直面的农村社会现状，笔者开始思考。也是从这些社会实践开始，笔者针对在我国实行改革开放二十余年后，各项事业都已获得长足发展的新形势下农村的法律现状与农民的法律意识等，对本人所工作乡镇辖区的8个乡村及各基层机关进行了较长期的走访、座谈与问卷调查。 一、法律在农村遭遇到的困境 （一）经济与法律的脱节 相对于城市而言，当前农村的发展严重滞后。经济上，整体贫困；精神上，极度贫乏。农民的生活节奏缓慢，思想上与外界接触较少，原始的农耕方式依然盛行，而作为现代文明的法律则需要一个与之相适应的经济环境才能大展拳脚，落后的农业经济决定了法律所倡导的法治观念与人权观念在农村将被抵制，这也就是为什么当前大多农民只是单纯的注重村委会的民主选举，而忽视乃至漠视对村委会及其工作人员的民主监督。农民依然习惯着对权力的绝对服从，这些都是因为贫困落后的经济。有资料显示：离城市越近，交通越方便，经济越多样化，农民越富裕的乡村，其村民的法律意识也相对较高，法治的进行也相对的较好。此次在对处于集镇约有10公里之内的村庄调查走访，也证实了这一观点。落后乡村更多的保留了小农经济形式及其思想意识，虽然改革开放在一定程度上对它们造成了冲击，但在短期内还无法从根本上消灭它们，而小农意识的狭隘与自私恰恰与法律所追求的自由平等是背道而驰、格格不入的。落后的经济所带来的贫穷也导致了法律在乡村传播的艰难。 （二）法律与传统道德的裂缝 中国是一个文明古国、礼仪之邦，讲究以礼立国、忠孝廉耻，由于教育水平的相对低下，封建礼教、宗族观念等依然还是广大农民判断是非善恶的重要标准。笔者认为，有一个现实我们必须正视：在农村，由于缺乏“法治”的经济基础，法律进入农村和在农村的传播更多地表现为蛮横的移植和强制的灌输。这样被传播的法律势必是无法与农村实际完美结合，结果，“法律”不仅没有给农村良好秩序和稳定，反而破坏了原有秩序，打破了原有平静，带来了人心惶惶。由于在农村已有千年的历史，传统道德和风俗习惯在意识上、表现上等与农民的素质水平、农村的现实环境相符合，农民反而更愿意接受传统道德、风俗习惯的管理约束，而不习惯于服从法律。他们认为，一个人的好坏，一件事的是非，用道德伦理就能一下分清，根本就是与法律无关，在农民的宗族观念里，发生在家族、家庭内部的事都是“自己家里头的事”，无论家庭暴力还是族内奸情