模块二制度管理能力.ppt

现代企业管理 Modern Enterprise Management 【开篇案例】 国务院国有资产监督管理委员会负责人在１４日召开的中央企业负责人会议上表示，今后一段时期，我国将进一步加快中央企业的股份制改革步伐，使中央企业的现代企业制度建设取得实质性进展，使股份制成为公有制的主要实现形式。主要采取下面四个方面措施来加快中央企业的股份制改革步伐。 一是加快推进中央企业境内外上市；二是以做强做大上市公司；三是通过积极引进境内外投资；四是完善公司法人治理结构。 （资料来源：新华网2004年12月14日） 第二章 企业制度与组织结构 【教学要求】 通过章的学习，要求学生能够对企业从创立到日常经营管理中所需要的制度、组织结构等知识有比较系统的了解和认识，并且能够初步应用。 【教学要点】 1．现代企业制度特征 2．企业产权制度 3．企业治理制度 当今社会竞争逾加剧烈，建立健全现代企业产权制度有利于坚持和完善基本经济制度，促进多种所有制经济形式在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展；建立健全现代企业产权制度有利于增强企业经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性，促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；建立健全现代企业产权制度有利于提高资本的运行效率，实现社会资本的优化配置。 第一节 现代企业制度 一、现代企业制度的概念及特征 二、现代企业制度的内容 三、现代企业制度与传统企业制度的区别 一、现代企业制度的概念及特征 从企业构成要素之间的关系角度看，企业是各种生产要素的所有者为了追求自身利益，通过一定的契约方式而组成的经济组织。其中的企业各生产要素之间关系就是企业制度。 企业制度是企业实现其特定目标的重要保证。 1.现代企业制度的概念 2.现代企业制度的特征 （一）现代企业制度的概念 现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。 （二）现代企业制度的特征 1.产权清晰 2.权责明确 3.政企分开 4.管理科学 1.产权清晰 产权清晰是指产权关系与责任的清晰，表明的是财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置等产权中一系列的关系问题。 企业的设立必须要有明确的出资者，必须有法定的资本金。出资者享有企业的产权，企业拥有企业法人财产权。企业除设立时有资本金外，在经营活动中借贷构成了企业法人财产，但借贷行为不形成产权，也不改变原有的产权关系。 国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破，是现代企业制度的一个重要特征。　 2.权责明确 权责明确就是用法律来界定出资者与企业之间的关系，明确各自的责、权、利，从而形成各生产要素之间科学的、行之有效的相互制衡的法人治理结构。 现代企业制度的一个很重要特征就是使企业法人有权有责。出资者的财产一旦投资于企业，就成为企业法人财产，企业法人财产权也随之确立。这部分法人财产归企业运用，企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税；同时企业要对出资者负责，承担资产保值增值的责任，形成法人权责的统一。 3.政企分开 政企分开主要是针对国有企业而言的，是指必须把政府行政管理职能和企业经营管理职能分开，取消企业与政府之间的行政隶属关系。 政府和企业的关系体现为法律关系，政府依法管理企业，企业依法经营，不受政府部门直接干预。 政府调控企业主要用财政金融手段或法律手段，而不用行政干预。 4.管理科学 管理科学就是指现代企业必须形成一套严格、科学、系统的管理制度。 （1）科学的组织管理机制可以使企业权力机构、经营机构和监督机构权责明确，相互制衡，各司其职。 （2）科学的内部管理体制包括：合理的领导体制、科学的决策体制、民主的管理体制、严格的核算体制等管理制度。 （3）科学的企业规章制度等。 二、现代企业制度的内容 现代企业制度的基本内容包括三个方面： 1.现代企业产权制度 2.现代企业组织制度 3.现代企业管理制度 （一）现代企业产权制度 产权制度是国家为调整与财产有关的经济权利关系所做出的