我国服务业区域发展平不衡形成的原因与对策.docVIP

我国服务业区域发展不平衡形成的原因与对策 ［摘 要］ 本文对我国服务业区域发展不平衡状况及形成原因进行深入剖析，并在此基础上，提出促进我国区域服务业快速协调发展的对策建议。 ［关键词］ 服务业； 区域经济； 对策建议 1 我国服务业区域发展不平衡状况 对服务业区域发展不平衡的分析评价，需从服务业发展的规模、结构、速度、效益、效率、开放程度等方面加以把握。 1.1 从区域服务业发展水平看 从服务业增加值、从业人数、固定资产投资及各自比重来看，东部地区的服务业最为发达，各规模指标都明显优于其他地区，我国东部、东北、中部、西部地区服务业增加值平均分别为７ ３７０、３ ３１５、３ ６２８、１ ７６４亿元，服务业从业人员总数分别为９ ９５１、１ ８２１、５ ９８５、６ ４５５万人，服务业固定资产投资平均分别为４ １７５、２ ９３１、２ ９８８、１ ６０２亿元；从比重指标看，我国东部、东北、中部、西部地区服务业增加值占ｇｄｐ比重平均分别为４３．３％、３５．６％、３４．９％、３８．２％，服务业从业人员比重平均分别为４０．６％、３６．５％、３１．４％、３２．２％，服务业固定资产投资比重平均分别为６０．２％、４６．８％、４９．１％、５３．１％。具体来说，除北京、西藏、上海比重较高之外，其他省区市都在３０%~４０％左右波动，说明我国大多数地区经济尚处于工业化中后期，产业结构处在从“二、三、一”向“三、二、一”的顺序调整过程中。大多数地区服务业从业人员比重低于服务业增加值比重，说明我国的服务业还没能充分发挥吸纳劳动力就业的作用。 1.2 从区域服务业的增长看 我国东部、东北、中部、西部地区服务业固定资产投资增速平均分别为２３．９％、２８．０％、２７．２％、２４．５％，差别不大；服务业从业人员增幅平均分别为７．０％、５．７％、３．６％、４．１％，整体低于服务业固定资产投资增速；服务业增加值增幅平均分别为１６．３％、１７．３％、１６．２％、１７．５％，较为平均，东部地区和中部地区略慢于东北地区和西部地区。另外，从服务业增加值增速／ｇｄｐ增速指标来看，我国各地区服务业的增长速度都快于当地ｇｄｐ的增长速度，说明服务业已被各地重视，增长较快。 1.3 从区域服务业的结构看 从大多数地区的服务业行业内部结构来看，交通运输、仓储与邮政业，批发与零售业，住宿与餐饮业等传统服务业由于发展历史较长，具有较强的就业吸纳能力，劳动密集的特点突出，目前仍然是我国大多数地区服务业的主体。新兴服务业占比重较小，其中以金融业和房地产业为代表的新兴服务业所占服务业的比重大多在２０％以下。以服务业的区位商来表示的各地区服务业的专业化程度差异较大，浙江、海南的服务业区位商为１；北京、上海、广东、湖北、重庆、贵州、西藏服务业区位商大于１；其他２２个省区市服务业区位商小于１，说明这２２个省区市服务业的发展水平低于全国平均水平。 1.4 从区域服务业企业经济效益看 我国各地区服务业企业的利润差距较大，东部、东北、中部和西部地区房地产企业法人单位的利润总额平均分别为２８２、５３、５２、２８亿元；东部、东北、中部和西部批发与零售业企业法人单位的利润总额平均分别为１ ５４２、６１９、５２０、２９１亿元；东部、东北、中部和西部住宿与餐饮业企业法人单位的利润总额平均分别为２０２、５５、６９、３４亿元。从整体情况看，我国东部地区的相关服务行业利润明显好于东北、中部和西部地区，较高的企业利润有助于当地企业扩大投资规模和技术投入，带来服务业的规模扩大和产业升级。我国各地区服务业收入差距也较大，东部、东北、中部和西部地区服务业年平均工资分别为４１ ２３１、２５ ７３５、２３ ６９４、２８ ２６９元。服务业的收入水平会使许多人才选择到收入水平较高的东部省市就业，这对于服务业发展本就滞后的其他地区会是一个不利因素。 1.5 从区域服务业效率看 我国东部、东北、中部、西部地区服务业劳动生产率平均分别为７８ ４６６、５５ ２７１、３６ ５６２、３７ ４９０元／人，增量资本产出率平均分别为０．８７、１．３１、１．２８、１．１５，说明东部地区服务业的生产效率最高；东北、中部和西部地区的服务业生产效率都有待提高。此外，服务业对地区ｇｄｐ的贡献度普遍不高，大多数省区市服务业对经济增长的拉动作用都落后于第二产业。表明我国目前大多数地区的经济发展主导力量仍然是第二产业，服务业的发展相对滞后。 1.6 从区域服务业开放程度看 从现有数据看，各地区的开放程度也存在程度不同的不平衡。东部、东北、中部、西部地区实际利用外资额平均分别为９６、５８、３２、１０亿美元，东部地区明显高于东北、中部、西部地区；服务业实际利用外资额平均分别为４１、３５、８、５亿美元，东部地区高于东北、中部、西部地区；服务业实际利用外资比重平