刍议农村与城市收入差距以及对策方案.docVIP

刍议农村与城市收入差距以及对策方案 　　【摘要】本文从关注民生、提升农村经济水平的角度出发，简单介绍了导致农村和城市收入差距的因素以及危害，并分析了如何提升农村经济水平，从而进一步提出了减少贫富差距的方案。 　　【关键词】民生、农村收入、贫富差距、因素、对策 　　前言 　　自1978年改革开放以来，我国经济实现大跨步发展，个别地区不仅实现了脱贫，更进一步达到了小康甚至富裕的状况。随着经济的增长，据官方调查得出我国从1978年贫困发生率29%下降为2010年的0.9%，这标志着我国经济步入了新的台阶，总体上实现了小康社会。但针对一些贫困现象（比如：国民收入差距大、平均收入值比较低），要进行重点调整并加大政策扶植力度，只有不断的缩小贫富收入差距才意味着真正意义的脱贫。国内外专家也在为缩小收入差距不断进行改良与实践，以更好的改善收入分配的状态。 　　一、我国城乡收入现状及危害 　　随着经济的不断发展，收入的概念逐渐引入，各主体之间通过进行体力、脑力等工作的付出并获得相应的收入，以满足各方面的经济需求。根据按劳分配的原则，经历了初次分配与再分配的过程，不同阶层的居民也产生了一定的收入差距。 　　分别通过对1988年、1995年、2007年的人均月收入、贫困率以及收入差距进行数据调查，1988年人均月收入为534元，1995年为711元，2007年为1670元[1]。由此可见，各阶段人均收入值都会有不同程度的提升； 　　按照国定的贫困线，每年的贫困率也会有所下降，1988年至1995年，贫困率由12.56%降至9.98%，至2007年，贫困率降至1.34%。由此可见，我国经济快速增长，贫困人口在逐年减少，脱贫的效率也比较高。 　　按照国定的贫困线，1988年农村人口的月收入相当于城市人口月收入的23.9%，而至2007年此数据下降至7.1%。由此可见，虽然农村人均月收入有所增长，但是每年的收入增长比较缓慢，与城市收入的增长速度来看还有很大的差距，并且收入差距不断增大。 　　根据统计部门计算，我国的城乡收入差距比例为6：1[1]，而世界多数国家多为1.5：1。通过与世界其他国家比较，我国的城乡收入差距进入了畸形的状态，这将可能使贫困人口在医疗、教育、住房等方面接受不公正待遇，不利于提升贫困人口的各方面生活品质导致心理失衡，引发贫富利益冲突以及阶级矛盾，引发教育、政治、犯罪等各方面的社会问题，从而不利于国家稳定与团结、不利于和谐社会的构建。 　　二、导致我国城乡收入差距大的影响因素 　　通过社会调查以及历史研究并结合我国的国情进行分析影响城乡收入差距的因素主要为： 　　自建国以来我国的产业结构发生了很大的变化，国家十分重视工业的飞速发展，忽视了农产品经济的发展，为追求工业经济，对工业方面的投入远多于农业方面，使工业方面的收入分配的明显多于农产品方面。农业作为最基本的民生保障，为工业发展做出了巨大的牺牲。因此城乡居民的收入差距也由此拉开。 　　二元的经济结构特征明显，农业还未发展起来，农业的生产规模和技术水平相对落后，传统落后的农业经济依然存在，就急于发展现代工业经济，并且二者之间没有及时的相互补充。农村剩余劳动力无法应用于工业生产上，而工业的机械化、规模化优势不能应用于农业上，在农业发展上依旧处于传统小农经济的状态，最终导致农村和城市的收入的差距。 　　改革开放初期，扶农政策不完善，各项税款繁多也加大了农民的负担。从医疗上看，农村医疗设施不完善、医疗技术水平不高、医疗经费超支；从教育上看，农村受教育意识淡薄、师资力量不足、农村教学环境差、教育经费超出了农民收支的范围；从福利保障上看，乡镇医保不完善、乡村养老体系不健全；从进城务工来看，进城务工人员工资待遇不高、很难享受住房补贴等津贴待遇。无论从农村受教育普及度还是从农民医疗福利都远远低于城镇水平，惠民扶农政策不完善一定程度上导致了城乡差距。 　　三、缩小城乡收入差距的对策方案 　　通过数据调查分析其社会危害，追根溯源找出解决问题的方法与对策，在保证城镇经济稳步增长的同时逐步缩小城乡收入差距，从而提升政府的公信力。 　　1、加大扶农惠民的各项政策，健全社会保障体制。 　　各大惠民政策可分别从教育、医疗、生育、工伤等各个方面进行相关的体制保障。 　　在教育上，应调整财政支出结构，提高城乡教育的公平性，可对农村子女进行优惠政策，比如免除义务教育阶段学杂费、免除借读费、简化农民工子女转学手续、加强困难学生资助政策等。另外，加强乡村师资队伍的建设，提升教师教学水平，改善农村学校教学条件。 　　在医疗、生育、工伤等医疗卫生领域，应当加大农村医疗服务的投入，提高医疗水平，为进城务工人员以及农村留守人员提供良好的医疗救治环境以及福利政策，减少农村人口在这方面