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加强水利建设管理体制的改革的思路和措施 　　【摘要】农业的发展与水利建设的管理是相互促进的关系，在农业不断发展的今天，特别是在市场经济不断发展的今天，水利建设的管理体制同样需要与时俱进，不断进行变革，以有效地提升我国水利建设的管理水平。因此，进一步深化水利建设管理体制的改革，建立水利工程良性运行机制，才能实现水资源的可持续利用。 　　【关键词】水利建设；管理体制；改革思路；改革措施 　　随着我国农业生产的不断发展，农业生产逐步开始走上市场化的道路，作为农业生产的主要载体，水利建设在管理的过程中，也必须迎合市场管理体制，不断深化水利建设管理体制的改革，不断提升水利建设管理的水平，突出水利建设管理的效益，努力建设符合我国国情的水利管理体制和运行机制做了初步的探讨。 　　一、水利建设管理中存在的主要问题 　　水利建设是农业发展的载体，不断提升水利建设的管理质量，对于促进我国农业生产具有非常重要的作用。在市场经济不断发展的推动下，我国农业生产也开始走上了市场化的道路，在这个过程中，原有的水利建设管理中凸显了不少的问题，严重制约着市场经济形态下，水利建设的快速发展。 　　1、水利建设的管理理念不符合市场需求 　　水利建设的管理理念应该与时俱进，应该不断结合农业发展的新趋势，结合农业发展的新特点，进行针对性的改革和创新。但在我国农业发展中，由于长期受计划经济体制的影响，使水利建设的管理存在明显的“惯性”意识。在水利建设的管理中，计划经济模式下的传统管理方式仍居于主导地位，这就使得水利建设的管理缺乏灵活性，缺乏创新性，在具体的水利建设管理中容易出现严重的盲目性，使得水利建设的发展与农业生产的实际发展存在严重的间隔，不利于农业生产的快速发展，还容易降低水利建设的综合效益。此外，受计划经济模式的影响，在农村水利建设的发展过程中，地方政府关于水利建设管理机制的调节性较弱，使水利建设的相关机制及保障措施缺乏明显的滞后性，严重影响了我国水利建设的快速发展。 　　2、水利建设的管理机制缺乏明显的滞后性 　　在水利建设的发展过程中，特别是在市场经济体制下，水利建设如果想要实现跨越式发展，必须建立健全完善的管理机制。但在我国水利建设的管理过程中，关于水利建设的相关机制并不健全，如水费价格不明确容易造成水管单位的经济负担，在用水费用的计收过程中，传统的方法也存在明显的弊端。此外，水利建设的管理并非简单的事情，而是一件相对复杂的系统性工程，如果在水利建设的管理过程中，缺乏健全的科学的管理机制，那么水利建设的管理将会出现严重的滞后性，难以适应新农村新农业的发展。 　　3、水利建设缺乏严格的系统的质量监管 　　在水利建设过程中，科学的严格的质量监管是保障水利工程顺利进行的必要前提。如果水利工程出现严重的质量问题，那么水利建设的功能将难以有效发挥。但在我国水利建设管理体制中，明显缺乏严格的质量监管体系。针对水利建设的不同环节，质量监管存在模糊，甚至失位的问题，难以优化水利建设的设计水平，难以提升水利建设的施工水平，难以保障水利建设长久稳定地作业。特别是在水利建设的施工过程中，施工人员的施工技术水平薄弱，施工人员的安全意识淡薄，针对施工人员的技能培训体系缺失，施工作业中的质量监管体系缺失等，都使得水利建设存在严重的质量问题，难以长久的稳定的发挥作用，不仅不利于农业生产的发展，同时还会造成水利建设资金的严重浪费。 　　二、加强水利建设管理体制改革的措施 　　水利建设是促进农业生产与发展的重要基础，是提高农民生活水平的重要保障。因此在水利建设管理中，应该紧随时代潮流，强化管理体制的改革，不断提升管理的质量，有效提升管理的水平。 　　1、不断提升水利建设的管理，落实科学发展观 　　水利建设的管理体制改革需要顺势而为，紧紧贴合农业发展的实际，紧紧贴合水利建设发展的现状，不断深化管理体制的改革，树立科学的管理理念，积极转变传统的管理模式，以全新的管理理念为指导，构建先进的水利建设管理模式，创新管理方法，严格管理程序，制定完善的管理机制，确保新的管理机制能够涵盖水利建设的所有方面。同时，在水利建设的管理过程中，还应该树立科学的发展观，将水利建设的管理当做一项系统的长期的工程，有效规避短期目光，从宏观的长远的角度来正确审视水利建设的管理。此外，在水利建设的管理过程中，国家或者地方政府要积极转变观念，根据新的形式及时创新管理的政策，提升政策的适用性和先进性。在水利建设的过程中，要改变计划经济体制的传统管理模式，将水利建设的管理推向市场，明确管理的权责，有效发挥政策的宏观指导和引领作用，有效地促进水利建设管理水平的提升。 　　2、不断规范和完善水利建设的相关管理机制 　　在水利建设的管理过程中，单一的管理机制难以适应市场经济体制下水利建管理中凸