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土耳其军队大洗牌折射政教矛盾.doc
土耳其军队大洗牌折射政教矛盾
“因为我没法保障兄弟们的权益。”7月29日,土耳其军队总参谋长科沙内尔宣布辞职时略有心酸地表示,与他同辞的还有海陆空三军的三位总司令。
目前,有200多名土国军官遭指控2003年“图谋政变”被关押狱中,科沙内尔的话主要指这件事,也是对政府步步紧逼态势的消极抗议。土耳其政府为安定民心,宣布这只是正常退休,随即任命四位新的军方统帅,这是几十年来政府首次完全决定军队人事。
此事引发了西亚的一场政治地震。土耳其军队在国家政治生活中长期处于强势地位,对政治有着微妙影响。自1960年以来,军队曾迫使四届政府下台。军队这次采取了极大的克制与妥协姿态,但仍然无法打消人们对其将来会否生变的担忧。外界多数评价认为,土耳其终于驯服了军队,有望结束军队干政传统,是民主政治的重大进步;少数评论担忧,具有浓厚宗教背景的土耳其执政党正义发展党(简称正发党)终于为今后国家的进一步伊斯兰化打掉了最大的拦路虎。
这次事件表面看是“军政矛盾”,军队力量的衰败似乎也符合人们惯常理解的“民主原则”,但这真的意味着土耳其民主宪政会取得重大进步么?事情远非如此简单。前景并不明朗,隐藏背后的是更深层次的“世俗主义”与“宗教主义”的长期冲突。
削弱军队为推行宗教化政策
“捍卫阿塔图克的立国精神,不能再等待……”一群人高举着阿塔图克的画像在伊斯坦布尔的街上游行,呼喊着口号。阿塔图克即“土耳其之父”的意思,指土耳其共和国的缔造者――国父凯末尔。“穆斯林,醒来吧,为了信仰而活着,取消旧制度……”与此同时,另一群人在隔壁街道的清真寺前举行相反的集会示威,大量妇女戴着头巾,情绪激昂。
这是近年在土耳其十分常见的景像。他们在争什么?土耳其政治话语中,前者叫“世俗派”,反对政府推出伊斯兰化政策,不满政府动摇宪法中的“世俗主义”原则;后者叫“伊斯兰派”,他们呼吁取消宪法法律中的“专制条款”,如“在大学校园妇女不得戴头巾”,要求生活融入更多宗教元素,其中不乏“政教合一”主张。
世俗派以知识分子、城市中产阶级、大工商业者为主,其在上层的代表即为军队、司法机构、第二大党人民共和党;伊斯兰派主要是宗教人士、农民、城市中低阶层和中小企业主,上层代表为正发党及其执掌权力的政府和议会。两派自然还有着差异较大的政治、外交主张:世俗派偏向融入欧美,伊斯兰派倾向于亲善穆斯林国家,后者中的极端者主张与西方对抗。
以总理埃尔多安为主席的正发党高层并不敢明目张胆自称是伊斯兰派,主要是惧于土耳其多年的“国父立国精神”的政治正确氛围,军队多次干涉及长年监督警止。
小小一块头巾,在土耳其绝对是关涉国体的大事,牵动着各方敏感神经。世俗派眼中,允许大学校园女生戴头巾意味着“国父立国精神”将被撼动;伊斯兰派眼中,则意味着“取消恶法”,传统宗教精神得以回归。
正发党在推行宗教化政策时,小心翼翼打着“加速民主化进程”、“删除有碍加入欧盟条款”之旗号,当然也得到了欧盟的理解与支持。2008年2月,正发党利用在议会的人数优势,投票通过废除“禁止在大学戴伊斯兰头巾禁令”的法案,后经总统批准生效。
一案激进千层浪,第二大党人民共和左翼民主党很快一纸诉状告到宪法法院,称议会通过的法案违反了世俗体制不可更改之原则。土耳其首席检察官向宪法法院提交了一份长达162页的起诉书,指责正发党正在破坏国家的世俗体制。1982年以来,宪法法院已在类似案件中禁止18个党派活动。
7月,宪法法院11位大法官投票表决,最终6位赞成取缔,4位反对,1位弃权。但要取缔政党须达到法定的7票,埃尔多安和正发党险渡难关之后,索性在2010年9月成功发起全民修宪公投。这次投票主要解决了两个问题,一是降低了政党进入议会的10%选票门槛,其次是削弱了军队和司法机构的独立性。
土耳其政党多数都有浓厚宗教倾向,那些长期被选票门槛挡在议会外面的小党进入国会后,无疑将会加重伊斯兰派的筹码,军队和司法机构独立性削弱也有利于今后推行更多宗教化政策。
宪政的土耳其悖论
土耳其共和国的缔造者――穆斯塔法?凯末尔的立国精神即凯末尔主义,归结起来为六条:共和主义、民族主义、世俗主义、平民主义、国家主义、改革主义。凯末尔缔造的土耳其军队一向自视为是国父立国精神和民主共和制度的守护者,从历史发展来看,的确如此。
二战以后,这六条最容易牵动土耳其敏感政治神经的是“世俗主义”。土耳其的前身奥斯曼帝国为政教合一国家,苏丹不仅是一国之君,还是整个伊斯兰世界的“哈里发”。
凯末尔为了铸造一个现代化土耳其,废除了苏丹和哈里发,采取一系列政治、文化、社会改革,重中之重在政治上体现为“政教分离”,在社会生活中推行去宗教化改革,在意识形态上试图用世俗主义和民族主义取代“双泛”意
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