城市人防工程建设的思考.docVIP

城市人防工程建设的思考 　　摘 要：城市规划中人防工程建设具有一定的专业性。在社会经济发展的同时，城市的地位、作用等内容发生了一定的变化。文章对城市人防工程的建设进行了系统的分析，旨在实现人防工程的总体规划，并为城市化进程的发展奠定良好基础。 　　关键词：城市规划；人防工程；优化措施 　　随着我国社会经济的不断发展，城市规模急剧扩张，土地等不可再生资源出现了匮乏现象，主要表现为资源的浪费、居民生活环境的下降等，在一定程度上阻碍了城市建设的综合性发展。对于人防工作而言，主要是国防工程中十分重要的组成部分，其项目的设计在一定程度上承担着保护人民群众生命财产以及生命安全的使命。因此，在人防工程设计的过程中，应该将“重点建设、平战结合、经济发展”作为基本原则，在资源地下资源开发中有效实现安全、耐久、恒温以及避光等优势，从而实现城市空间的有效利用，为人防工程的建设提供有效保障。 　　一、人防工程建设的基本原则 　　（一）遵循与城市建设相结合原则 　　在人防工程设计及开发的过程中，应该实现与城市建设相结合的基本原则。在城市繁华区域、机场码头以及文化活动区域实现综合性的规划，通过统一设计、统一施工保证工程设计的合理性。在外围城市以及郊区地区，应该在城市经济发展的基础上，实现核心城区产业以及服务资源转移，有效带动城市外围地区的经济化运行。 　　（二）坚持可持续发展原则 　　在城市人防工程设计的过程中，应该重视人防工程相邻地的建设以及周边环境的保护，同时应该集中并开发预留的空间资源，坚持可持续发展原则，通过对城市自身特点的分析及融合，实现节约型人防工程的构建，充分实现城市人防工程建设的可持续发展，为城市规划中人防工程的建设提供充分性的保证。 　　（三）实现以人为本的可实施原则 　　在城市人防工程建设及构建的过程中，由于其投资量相对较大，资金的回收期相对较长，因此，工程建设中应该在新科技、新技术的基础上，构建出相对经济化的施工方案，通过对人防工程的系统性分析，减少施工中工程复杂、工期长等多种限制因素，保证工程施工的可实施性。与此同时，在人防工程后期管理及安全分析的过程中，应该提高质量管理的基本要求，从而为后期工程的运作及发展提供科学化的依据。 　　二、城市规划中人防工程的建设 　　（一）坚持人防建设与城市建设的基本原则 　　随着城市进程的逐渐优化，人防工程的建设逐渐成为城市发展中的重点内容，而城市建设与人防工程建设的有效结合是城市发展的必然趋势。因此，在现阶段城市规划的过程中，各级政府应该明确城市建设中的基本指导思想，全面分析人民防空工程施工的基本要求，所以，在整个工程设计的过程中应该做到以下几点内容：第一，将人防工程的建设有效的归纳到城市建设的总体中，通过规划设计，实现城市基础建设与人防工程的统筹发展，在人防工程战备功能分析的基础上，实现日常城市发展中的经济运行。第二，在城市规划的过程中，应该明确各个部门的基本职责，严格落实相关制度，对于各地的人防部门而言，不仅是执行人民防空工程建设的基本责任部门，而且也是城市规划责任的承担者，因此，应该逐渐强化其基本职能，通过对城市新建小区、旧城改造等工程的详细规划，加强工程加建设中检查及指导，选择合理的开发位置，实现人防工程建设的核心目的。最后，在城市人防工程设计及施工的过程中，地方政府应该与城市规划局进行协调配合，在沟通交流的过程中做好基本的协调工作，从而实现人防建设与城市建设的统筹性发展。 　　（二）认真贯彻人防建设的法律法规 　　在城市人防工程建设的过程中，应该认真贯彻并落实人防工程中的法律法规，并做到切实严格执法、依法实施的建设理念。按照《人民防空法》以及基本的法律规定，为了落实人防工程建设的基本原则、施工标准以及保证制度，应该遵循以下几种制度形式：第一，强化人防部门相关人员对法律法规的学习，各级人防主管部门应该以身作则，通过对法律法规的学习不断提高自身的专业素养，实现依法执政的管理模式。第二，依法建设并保护人防工程，由于人防工程的建设周期相对较长，应该将人防基本建设以及城市建设进行统一规划，通过制度的实施实现人防工程建设的综合性发展。第三，应该强化人防工程建设中的监督及管理工作，各级管理部门应该将人防法律作为资源开发及利用的基本原则，每一项工程都应该实现全程的监督及管理，对于一些不符合国家标准以及施工质量的人防工程，应该及时采取相关措施，并责令其调整工期，对于拒不执行的人防施工部门应该交由相关机构依法处理。 　　（三）为人防工程提供充分的资金保证 　　在现阶段我国城市人防工程设计及建设的过程中，虽然人防工程建设有了一定提高，但是与我国规定的人均防护标准有着很大的差距，所以，在施工建设的过程中，应该在国家政策允许的基础上，加强人防工作的资金筹集。首先，在人防