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对建筑工程施工合同和竣工结算的几点认识 　　【摘要】施工合同是建筑工程竣工结算的重要组成部分，也是建设单位建安成本核算的主要依据。合同造价条款约定的工程量清单计算规则、结算价款调整、进度款支付、结算形式等，如果提前的合同中详细约定双方过程造价管理中细节，那么就能提高结算效率，规避业主方的责任成本风险，实现项目动态成本管理的可控。本文从竣工结算的内容、问题、对策入手，深入剖析了施工合同编制注意的要点。 　　【关键词】建筑工程；施工合同；竣工结算 　　竣工结算阶段是施工企业对工程造价控制的最后一个环节，而施工合同的主要条款在编制招标文件前已经明确。首先我想谈一下竣工结算的内容、结算中常发生的一些问题及对策，以后就能提高编制有利于某一方的造价合同条款，合理快速完成竣工结算工作，实现共赢。 　　1、竣工结算阶段是业主方对工程造价控制的最后一个环节，它直接以工程量价指标形式反映了企业管理水平的高低。在工程即将竣工时，现场各专业工程师审核施工过程中报送一切与工程结算有关的资料的真实性有效性，成本部门依据招投标文件、合同文件、竣工图、施工组织设计、工程变更单、工程结算书以及双方一切有关业务往来的记录和文件凭证等，审核合同文件确定的发包内容、范围、工程量清单计算规则、消耗量定额、计价费率、甲供材及暂定价调差、人工费调整、进度款支付、是否索赔等事项。结算内容主要包括： （1）项目工程施工图预算；（2）设计变更预算；（3）项目现场签证预算；（4）材料价差预算；（5）政策性调整预算。 　　2、结算中也在一些过程中出现一些问题：○1投标清单预算清单漏项多，造成合同造价超出业主成本。该问题主要由于编制工程量清单时没有认真细致编制，了解设计意图和及时提出设计答疑问题，造成多余原来的预算不准，该部分责任由业主方承担。对策应该在中标后合同签订前进行合同价清标工作，对合同中的清单量调整和图纸交底后的问题全部汇总，汇总后统一调整，列入合同附件，方便结算，并将此调整条款写入施工合同中，以合法执行。○2工程量计算规则、消耗量定额、计取费率、人工费材料费调差方式不清楚或没有明确，造成结算时双方推诿扯皮。由于双方各自的利益，对策是必须在合同签订前明确清楚，而且对于有争议的条款应该在合同签订前充分沟通，在双方成本核算的基础上达成共识，写施工合同中。○3没有预付款，造成施工方资金短缺，出现的向业主方停工误工索赔问题。由《2013工程量清单计价规范》要求在建筑工程中要有预付款，但实际施工中，施工单位没有如实考虑自己的经济实力和施工资金风险因素，急于中标，造成了类似的大额索赔，而业主方也因合同约定不能跳出合同以外支付工程款，实际又不符合国家的政策要求，耽误了工期，影响了业主方自身的交房和履约承诺。对策应为业主方在招标文件中，应对项目的周期、交房、施工单位资质信誉及自己实力做出综合评估，在合法的基础上，针对不同的要求选择适当的支付款方式写入合同，不免给自身造成损失。 　　3、以上的竣工结算重要性、内容及其产生问题，都已经告诉我们施工合同作为一个纸质载体的重要性。建筑工程施工合同是进行施工阶段工程造价管理的首要参考依据，业主方和施工方通过订立合同来相互制约和监督。工程造价管理从项目施工开始到竣工为止的整个过程，都离不开建设工程施工合同。合同签订前合同是工程造价管理最主要的依据之一，某种程度上它决定了所承包工程项目的盈亏。虽然合同的主要条款在招标文件中已经明确，但一些细节性总是仍然在等中标后正式签订合同前，通过与业主进行耐心细致的谈判予以确定，从而全过程、平衡地约定双方权利与义务，详细解释说明与工程变更，索赔、调价等相关的条款，尽最大可能争取到一个相对有利的合同环境，为施工阶段工程造价管理提供必要的依据。 　　施工合同中的造价条款对施工方越明确，越有利于执行合同。那么如何编制好的施工合同造价条款，尽可能规避分散过程管理中的造价责任风险：○1施工合同必须体现依法合规，诚信发承包，实现双赢。在实际的建筑发承包市场上，可能存在着各种各样的合同，也有着各种各样的问题，但必须遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定）、《建筑业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。 　　○2合同中将工程内容和范围的确认清楚，以免造成重复计算或漏项，增加竣工结算审核工作难度。合同的标的是合同最基本的要索，对于在谈判讨论中经双方确认的内容及范围方面的修改或调整，应和其他所有在谈判中双方达成一致的内容一样，以文字方式确定下来，并以合同补遗或会议纪要方式作为合同附件并说明它构成合同的一部分。○3合同尽可能编入适应新的国家合同条款标准，推行新版的《建设工程施工合同（示范文本